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北京市软件和信息服务业 “十二五”发展规划 （V1.62版 北京市经济和信息化委员会 二〇年月 目 录一、 “十一五”发展回顾 1 （一） “十一五”发展成绩 1 1． 产业规模不断扩大，进入有世界影响力的软件和信息服务业城市之列 1 2． 产业结构不断完善，成为全球综合性软件和信息服务城市之一 2 3． 骨干企业实力增强，世界级企业初具雏形 2 4． 创新能力不断提升，成为全球新兴的软件创新中心之一 2 5． 产业集聚效应明显，世界一流园区建设初见成效 3 （二） 主要问题 3 1． 平台化发展能力不足，软硬协同效应未能充分发挥 3 2． 传统软件市场增速趋缓，新兴产业还未形成规模市场 3 3． 企业规模整体偏小，产业生态环境不尽合理 3 4． 关键要素配置不够优化，不能适应产业转型发展的需要 3 二、 面临的发展机遇和挑战 4 （一） 发展机遇 4 1． 世界城市建设机遇 4 2． 产业转型发展机遇 4 3． 产业融合发展机遇 5 4． 国际市场开拓机遇 6 5． 发展机制转变机遇 7 （二） 面临的挑战 7 1． 在产业规模较大的基础上实现转型和快速发展，对产业管理提出了更高的要求。 7 2． 在有限的战略机遇期内要完成高端发展和国际市场拓展的双重任务，面临着成本上升的压力。 8 3． 在形成世界级竞争优势的过程中，面临国内外激烈的竞争。 8 三、 指导思想与发展目标 9 （一） 指导思想 9 （二） 基本原则 9 1． 创新发展，转型跨越 9 2． 市场引领，政府引导 9 3． 服务先行，软硬融合 9 4． 立足国内，拓展国际 10 （三） 发展目标 10 1． 总体目标 10 2． 主要指标 10 （1） 首都重大支柱产业 10 （2） 产业规模位居世界前列 10 （3） 成为全球创新中心 10 （4） 世界最具潜力接包地之一 11 （5） 成就一批世界级企业 11 （6） 聚集一批创新人才 12 四、 发展重点 12 （一） 建立以平台为基础的核心价值链，引领产业发展方向 12 1． 智能移动终端及运营平台 13 2． 电子书及运营平台 13 3． 地理信息服务平台 14 4． 融合性网络电视业务平台 14 5． 互联网业务平台 14 （二） 强化高端咨询、推进行业平台、提高系统集成、加快服务运营，提升行业应用软件 14 1． 高端咨询 15 2． 行业平台 15 3． 系统集成 15 4． 服务运营 16 （三） 拓展基础软件、加速工业软件、做大嵌入式软件，加大融合力度 16 1． 基础软件 16 2． 工业软件 17 3． 嵌入式软件 17 （四） 创新增值网络增值服务、服务外包和信息安全，创造新的经济增长点 17 1． 网络增值服务 17 2． 服务外包 18 3． 信息安全产品和服务 18 五、 产业布局 18 （一） 全球布局 18 （二） 全国布局 19 （三） 北京市布局 19 1． 两园--中关村软件园、中关村软件新园 19 2． 一路-学院路 19 3． 多基地 20 六、 保障措施 20 （一） 建立以企业为主体的创新体系，以市场带动创新 20 （二） 适时制定并落实产业政策，促进产业快速发展 20 （三） 加大资金投入力度，引导社会资源投入方向 21 （四） 促进骨干企业成长为国际企业，激发中小企业创新活力 21 （五） 完善人才结构，构建有竞争力的人才队伍 21 （六） 完善资本体系，发挥资本效能 22 （七） 完善公共服务体系，提高公共服务能力 22 二十一世纪以来，软件和信息服务全面渗透到经济社会发展核心领域，技术创新不断深化、商业模式加速变革、产业格局深刻调整，为我国软件和信息服业的发展创造了重要战略机遇。在实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略、建设“世界城市”的历史进程中，软件和信息服务业作为重大战略性支柱产业，将对北京提升自主创新能力、促进经济发展方式转变、加快经济结构调整，发挥核心支撑和高端引领作用。 为加快培育和发展战略性新兴产业，全面落实《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，抓住机遇，把软件和信息服务业打造成世界城市标志性产业，特制定本规划。 “十一五”发展回顾 “十一五”时期，世界软件产业进入转型发展的新阶段，产业规模超过万亿美元，年平均增速6%左右。中国软件产业处于高速成长期，技术创新能力快速提升、产业规模不断扩大，规模突破万亿元，平均增速超过26.4%。中国成为全球增长最快、最具活力的市场，在全球软件产业链中的地位不断提升。 北京作为全国软件和信息业的首要基地，坚持科学发展、自主创新，加快做大做强、高端发展的步伐，积极探索新形势下产业发展的新模式，为“十二五”期间产业取得新的更大发展奠定了基础。 “十一五”发展成绩 产业规模不断扩大，进入有世界