电大会计本毕业论文《论委派会计制度在农村信用社的应用》.docVIP

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 会计学专业毕业论文 论委派会计制度在农村信用社的应用 姓　　名：　 学　　校：　 学　　号：　 指导教师：　 定稿日期：　 论委派会计制度在农村信用社的应用 [摘?要]：会计委派制度是所有者约束和监督经营者行为的一种制度。这种制度本文结合农村信用社会计委派制度的实践，对这个问题回答。? 二、信用社实行会计委派的必要性 事实上，汝州市各农村信用社存在的问题，在其它地方的农村信用社同样存在，问题的性质基本相同，差别只在程度。尽管我们可以从产权制度、治理结构、信用环境等许多方面去找解释金融机构存在这些问题的原因，并由此得出改革产权制度、改善治理结构、完善信用环境的必要，但我认为，在信用社实行会计委派制度是各项改革不能离开的一项重要的基础性工作。金融业作为一种不同于一般产业的特殊性和它作为企业所具有的一般工商企业的属性，都决定了会计委派制度在农村信用社实行必要性。 一推行会计委派制是企业经营行为的需要。它能有效地强化财务监管机制，加强对信用社会计财务工作的监督管理。委派会计由上级管理部门直接任命，不受本信用社制约，从而消除了依附关系，排除了各种干扰，按照《农村信用社财务会计管理制度》依法依规开展工作，能有效堵塞财务漏洞，规范经营行为，避免或减少违规违纪行为的发生。二推行会计委派制能保障会计人员依法行使职权。新的《会计法》法律上明确了单位负责人是责任主体，会计人员和其他人员对单位负责人负责。处于不同利益群体的会计监督才能保障各项法规制度的真正落实，保障会计人员依法行使职权。农村信用社推行会计委派制可强化单位内部监督，保障新的财务制度有效贯彻实施，确保农村信用社资金和财产安全。三推行会计委派制是保障农村信用社的会计信息真实性的需要。推行会计委派制度后，各基层信用社会计人员受上级管理部门的委派，对上级管理部门负责，使管理层能及时、真实、准确、全面地掌握农村信用社的整体经营状况，从而为作出正确的经营决策提供依据。但普遍实施的存款保险制度和金融机构代理人的代理风险是现代金融领域里风险突出的重要原因。?? 代理是一种受他人委托，代表或代替他人行动的行为。当一个个体或组织(委托人)授权他人或组织(代理人)代表他或他们行使某项工作或职权的时候，这种委托人与代理人之间的关系就构成代理关系。在现代社会中，委托代理关系无处不在，无处不有。大至国家治理，小至日常生活中人与人之间的关系，都存在着委托代理之类的事情。由于委托人与代理人各自利益的不同及信息在两者之间的不对称分布，委托代理关系会产生成本，这种成本被称之为代理成本。代理成本包括监督成本、契约成本和误差成本。监督成本是委托方规定代理方的行为而产生的。契约成本是指代理方向委托方保证他不会采取不适当的行为产生的。误差成本是指由代理方与委托方面对相同信息所采取的行动差异而发生的成本。由于委托方与代理方都追求效用最大化，就存在代理人不会总是根据委托人的利益采取行动。又由于委托方与代理方的信息不对称；一方面，在委托代理关系产生时，委托方对自己授托的事情较之代理方具有更多的信息，而代理方对自己的代理能力有更多的信息；另一方面，在委托代理关系成立之后，代理方对自己的代理行为具有明显的信息优势，委托方很难精确地监视和评估代理方的行为。这两个方面被称为隐蔽信息和隐藏行为问题。代理经济学告诉我们，要提高委托代理效率，除了调整和改善产权结构，完善激励机制外，关键是改善信息分布，提高信息透明度，降低代理风险。??现代金融机构的治理结构就是一种典型的委托代理关系。金融机构的管理者受和存款人的委托经营金融资本，管理者本应最大限度地最大化利润和最小化风险，可是我们从现实中却经常发现经营者的行为与此相悖。这种代理人违背委托人利益而产生的成本，表现在金融机构就是金融风险。许多金融机构财务亏损增大、信贷资产质量不佳，相当部分是由金融机构的经营行为引起的。金融机构的经营者或是通过扩大在职消费、或是借助违规信贷去扩大自身的利益，而由此产生的则是金融机构的利益受损。在金融机构所有者约束机构健全、正常发挥作用的情况下，经营管理者的这种行为会受到一定程度的制约，经营者的代理风险会因此而降低。因为金融机构经营者造成的风险和扩大的利益直接与所有者的剩余权益大小密切相关，甚至可以说是一种严格的反比关系。因此金融机构的所有者有动力去关心金融机构的经营好坏，从而监督和制约代理人的行为。但是，如果金融机构的风险不是由所有者承担，而是可以透过存款保险机制向外转化(如由政府出钱化解金融风险)，则所有者监督经营者的动机就会弱化，甚至出现所有者与经营者一起