电大法学本科毕业文《监护制度研究》.docVIP

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 法学专业毕业论文 监护制度研究 姓　　名：　 学　　校：　 学　　号：　 指导教师：　 定稿日期：　 内容摘要 ? 通常认为，监护制度就是指民法上所规定的对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督、保护的一项制度，它是民法理论和实务中的一项重要的法律制度。然而, 对于监护制度，我国仅在《民法通则》中作了简单概括的规定，，如：亲权与监护权划分不清；监护种类的混乱；监护事务内容的不明确；对监护人权益的忽视等等。这都不利于我国民事法律制度的完善，也不利于维护社会的正常秩序，同时也是与法律的适应性和性相违背的。以期利于更好地保护被监护人的合法权益和完善我国的监护立法。目 录 内容摘要 2 一、监护制度概述 4 （一）监护的含义和特征 4 （二）监护的性质 4 二、我国监护制度的现状 5 （一）未区分监护与亲权，使亲权人和监护人的权限相混淆 5 （二）关于监护人的相关规定不合理 5 （三）监护制度层次单一，被监护对象的范围太窄 7 （四）我国没有明确监护开始和终止的时间 7 （五）未规定监护监督制度，监护机关分散、权利不集中 7 三、完善我国监护立法的建议 8 （一）严格区分监护与亲权，以监护制度作为亲权制度的补充 8 （二）完善有关监护人的规定 8 （三）扩大被监护人的范围 9 四、小结 9 五、参考文献 9  监护制度研究 监护的主要目的在于保护被监护人的合法权益，约束被监护人的行为,管理教育被监护人，防止被监护人对社会或他人造成损害。 一、监护制度概述 （一）监护的含义和特征 监护起源于古罗马法中的“监护和保佐”制度。当时的监护制度主要是为了保护家族中幼弱的家长而设立的，因为幼弱的家长因为年幼、残疾不能管理家政。现代意义上的监护有了很大的改变，主要是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护。依法对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的人是监护人，被监督保护者是被监护人。被监护人包括未成年人、精神病人、禁治产人、老年痴呆者。关于禁治产人，主要是指因为吸毒、酗酒或挥霍浪费不能自已以及因精神病或精神耗竭不能管理事物的人。我国法律规定的被监护人主要是未成年人和精神病人。监护有狭义和广义之分。狭义的监护是相对于亲权来说的，大陆法系国家大都采取这样的规定。亲权是父母基于其身份对未成年子女的教养、保护为目的之权利义务之集合。监护是亲权的补充，当被监护人无法及于亲权的监督和保护之下时，需要为之设立监护。英美法系则采用广义的监护定义或者是大监护主义，不区分亲权和监护。我国采用大监护立法，但是我国的监护立法比较粗糙，需要进一步完善。监护制度从本质上说是对民事主体能力缺陷的补充，为无民事行为能力人和限制民事行为人实现民事权利和履行民事义务提供保障。笔者认为亲权和监护都是履行监护的内容，随着监护制度的完善，亲权和监护的区别趋于淡化，因此我国没有必要严格区别亲权和监护而分设两种制度。 监护作为一项重要的民事制度有以下特征：（1）被监护人为无民事行为能力人和限制民事行为能力人。（2）监护人为完全民事行为能力人，具有一定的监护资格。（3）监护人和被监护人之间有一定的身份关系，[2]监护人为被监护人的父母或其他有特定身份关系的人，能够为被监护人的利益着想。 （二）监护的性质 在我国对于监护的性质，学术界的观点历来不一，存在很大的争议，主要的问题集中在是否应当确认监护是一种权利。这些观点主要有三种： 1、监护权利说 此观点认为监护是一种权利，把监护称为监护权。认为只有从性质上把监护视为权利，才能使监护人正确、主动地行使权利，并实现监护的目的。也有学者认为我国民法通则第18条的规定，就含有把监护视为权利的意思。对于监护权是一种什么性质的权利，又主要有两种观点，一是肯定其身份权性质，二是否定其身份权性质。⑴肯定说。认为监护权产生于身份权，是基于监护人的特定身份才产生的。监护权包括亲属法上的内容，也包括亲属法外的内容，其性质都是身份权。也有学者认为，监护权基本同于亲权，只是惩戒权受到限制。而对于精神病人的监护权，在财产上同于亲权，在人身上则以身体和健康的照料、治疗和保护为主，同时也包括对于侵权行为的救济权，以及居所指定权。因而其性质属于身份权。⑵否定说。认为传统的身份权以支配他人的权力为中心，与现代立法及监护制度水火不相容，故我国立法无身份权，监护自然也不是身份权。还有的学者认为，在被监护人没有法律规定的相关的亲属时，可以由