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行政法与行政诉讼法复习资料 行政法概述 一、什么是行政？行政有哪些种类？ （1）行政是指一定组织对一定范围内的事务进行组织与管理等活动。 （2）行政分为公行政与私行政。 1、公行政：是指专门的国家机关基于公共利益对国家和社会事务的组织活动与管理活动。 2、私行政：其他社会组织如各种企业、事业单位、社会团体等对自身事务所实施的行政活动。 二、行政关系与行政法律关系有何区别与联系？ 第一，只有受行政法律规范所调整的行政关系才是行政法律关系； 第二，行政法律关系是行政法律规范调整行政关系的结果。 三、什么是行政法？行政法有何特点？其有哪些种类？ （1）行政法概念：行政法是指调整因行政活动而形成的社会关系的各种法律规范的总和。 （2）行政法特征： ①行政法的性质特征 A、公法性；B、强制性；C、国内性；D、政治性； ②行政法的内容特征 广泛性；B、变动性； 行政法的非法典性 ③行政法的形式特征 非法典性；B、命令和服从性；C、一体性； 行政法种类： ①根据行政法作用 行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法 ②根据行政法调整对象和法律效力 一般行政法和特别行政法 ③根据行政法律规范的性质和作用的不同 实体行政法和程序行政法 四、如何认识行政法的地位和作用？ 地位： ①从整体上看，行政法是一个独立的法律部门； ②从与宪法的关系上看，行政法是宪法最重要的实施法； ③从与其他普通法律部门的关系上看，行政法是最具社会影响的部门法； 作用： ①保障行政主体有效行使行政职权,行政主体有效行使行政职权是实现国家职能、确保国家发展的重要前提； ②保障公民、法人和其他组织的合法权益； ③保障经济社会的稳定与发展，促进民主与法治； 五、什么是行政法律关系？它有哪些基本特征？ （1）概念：行政法律关系是指行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后所形成的权利义务关系。 （2）基本特征： ①行政法律关系主体的恒定性和不可转化性 ②行政法律关系双方权利义务的对应性和不对等性。 ③行政法律关系内容的法定性和重合性。 ④行政法律关系争议解决的特殊性和有限性。 六、如何理解和认识行政法律关系的构成要素？ 行政法律关系主体亦称行政法主体，或行政法律关系当事人，它是指行政法律关系中享有权利和承担义务的组织或个人，它包括行政主体、行政公务人员、行政相对人以及行政监督主体。 行政法律关系的内容是指行政法律关系主体相互之间的权利义务。 行政法律关系客体是指行政法律关系主体的权利、义务所共同指向的对象或标的，是行政法律关系主体的权利义务的表现形式。（物、行为、智力成果、人身） 七、什么是合法性原则？其基本要求是什么？ 概念：行政合法原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动；指行政权力的存在、运用必须依据法律、符合法律，而不是与法律相抵触。在任何一个推行法治的国家，行政合法原则都是行政法最重要的基本原则之一。 （2）基本要求 ①行政合法性原则的前提和基础 遵守宪法精神；权力服从法律；行政主体合法；行政职权合法。 ②行政合法性原则的运行和要求 行为依据合法；行政行为内容合法；行政行为程序合法；行政运行依法公开；行政处理公正合法。 ③行政合法性原则的保障和救济 违法行政行为无效；违法行政必须承担法律责任；违法行政必须得到法律救济。 ④行政合法性原则的意义和价值 行政合法性原则要求行政机关的活动必须严格依法办事。坚持行政合法性原则，有利于保护行政相对人的合法权益，有利于监督行政机关依法行使行政职权有利于推进依法治国。 八、什么是合理行政原则？其基本要求是什么？ （1）行政合理性原则，是指行政主体的行政活动在合法的基础上做到平等、合理、公正、适当，特别是在实施自由裁量权时，在法定限度内要合情合理合法。 （2）基本要求： ①行政行为应有合法、正当的目的和动机； ②行政行为的作出应考虑相关的因素而不应受无关因素的影响； ③行政行为应符合人之常理； ④行政行为应符合公正的基本要求； ⑤行政行为应符合比例法则； 九、如何理解合法行政原则与合理行政原则的相互关系？ （1）合法性原则是合理性原则的基础和前提，没有合法性是谈不上合理性的； （2）合理性原则是合法性原则的补充和发展，合理性是合法性的补充和更高要求； （3）合法性原则是性质的标准，是对行政行为质的要求，合理性原则是精度上的标准，是对行政行为量的要求。两者互相作用，不可分割。 十、绝对保留与相对保留 （1）绝对保留，即某些事项的设定权只能归属于最高立法机关，任何其他国家机关不得行使，而且该事项只能通过法律加以规定，不得授权行政机关或者其他国家机关行使。 （2）相对保留，即某些事项原属于立法机关通过法律予以设定的范围，但在某些情况下法律可以通过授权授予行政机关或其他国家机关行使。