提高海关准公务员“申论能力”之教学模式的研究.docVIP

提高海关准公务员“申论能力”之教学模式研究 目 录 一、申论所考查内容所涉及到的有关课程 140 二、相关课程中有关可提高申论能力的教学内容 143 三、提高海关准公务员申论能力之教学模式 147 提高海关准公务员“申论能力”之教学模式研究 杨国明( 研究报告摘要 本课题申报的时间为2006年底，当年我校学生公务员考试成绩尤其是申试成绩很不理想，即使近两年成绩有所上升，但申论高分并不多，即学生的“申论能力”还没有达到较为理想的境地。“申论能力”的提高是一个系统工程，有赖于多门课的共同努力。本课题旨在结合公务员工作实际对申论能力的要求，结合我校的课程设置及学生的特点，探索我校在培养准公务员之“申试能力”方面的教学模式。首先，探讨“申论能力”提高与课程设置的一般关系。其次，分析我校学生的实际，对相关的课程在培养申论能力方面提出具体的建议，以系统而有针对性地提高学生申论能力。再次，探索出一条适合我校学生特点及教学实际，循序渐进地提高我校准公务员之“申论能力”的教学模式。此项课题的研究，有利于提高我校学生的公务员应试能力，更有利于提高未来海关公务员的综合素质。 本研究报告认为，申论能力是可以平时的教学与训练加以提高的。申论能力是一种综合能力，非某单个课程所能完成，只有相关课程形成合力，方能达到提高海关准公务员申论能力的目的。其所涉及的主要课程有大学语文、时事政治、哲学、逻辑学、行政管理、法学课程、经济学及公文写作等。大学语文课应加强阅读概括能力即认读语言的能力、理解语言的能力、评价语言的能力、应用语言的能力及速读能力的训练。应增加时事问题与对策方面的讲座。着重讲述当年的热点问题、焦点问题以及其他广泛涉及国计民生的问题，分析这些问题产生的利弊，分析其原因及解决该问题的主流政策。帮助学生了解民生，开阔视野，理清思路，给学生以启迪。逻辑学课程及哲学课程中，引导学生用辩证思维、发展的观点、普通联系的原理，用“归纳与概括”、“分析与综合”、“收敛与发散”等思维方法来解释社会中存在的各种问题。行政管理、法律、经济课程中，加强案例尤其是当前行政经济法律生活中的典型案例教学，引导学生用所学知识来解决当今社会中存在的问题。在设计解决方案时，能模拟公务员身份，了解政务；引导学生搞清楚解决问题的明确的对口；运用发散性思维，从不同的角度与途径，大胆地设想和粗略勾勒出尽可能多的解决方案；努力使之具体化，达到可以着手实施的程度；对已有的方案加以评估，力求最优等。思想品德课中，除一般的思想品德外，还加强有关的经济伦理方面的案例教学。公文写作课中，则要讲授审题、语言训练、写作技巧等。上述相关能力的训练，与目前相关课程安排总体上并不冲突，即第一学期：大学语文中加强阅读能力与归纳能力，第二学期着力训练其逻辑思维能力；第三学期至第六学期，在管理、法学、经济学中相应加强其分析问题及解决问题的能力；至第六学期，即参加申论考试的前一学期，公文写作课，让学生掌握必要的写作技巧。只有一点建议，即在第七学期初，开设时事问题与对策讲座，让学生广泛地了解时事问题，而掌握解决该问题的主流对策，从而进一步提高申论能力。 本报告初步勾勒了申论能力的提高与相关课程教学的关系，粗略地勾画了提高海关准公务员申论水平的教学模式，限于水平，尤其是对相关专业课程所知甚少，有关建议可能不够贴切。也希望就此得到有关专家的指正，以使提高学生申论能力的教学模式更趋合理。 我校海关专业的学生系海关系统的准公务员，学生要顺利进入海关成为公务员必须要通过国家公务员考试。而从近年来的申论考试成绩来看，效果总体上并不理想。虽然2008年公务员考试的通过率达到了95%左右，但是与国家人事部划定的及格线较低有关，其合格率与全国通过率基本一致，即没有高过全国总的合格率，这对我校这样一所专门以培养海关公务员为己任的院校来说，是不太理想的。国家公务员考试包括两门课程，即行测与申论，相对而言，申论的通过率相对较低，因此，如何提高我校学生的“申论能力”就成了当务之急。 虽然国家有关部门并不提倡将公务员考试内容课程化，但是这并不妨碍在相关的课程中渗入相应的内容，作为学生综合素质的一个部分。当然也不能因偏概全，片面地将综合能力培养改为公务员应试考试的培训。因此，既不将申论内容课程化，又要有效地提高海关准公务员“申论能力”，那么这一特殊教学模式就要加以认真的研究了。 事实上，“申论”其实包括“申”（申述）与“论”，其实也是两种能力，合称为“申论能力”。据笔者近年来参与学生申论指导的经验，申论能力的培养与提高与有关课程的教学是紧密联系在一起的，申论能力是可以平时的教学与训练加以提高的。 一、申论所考查内容所涉及到的有关课程 纵观历年申论考试大纲，其基本地要求是一致的。试以最近的2009年申论考试的大纲为例说明之。2009年申论考试大纲为：“