2009年国网安全事故快报(八).docVIP

国网安全事故快报 第8期 国家电网公司安全监察部 二○○九年八月十一日 青海海东供电公司触电人身死亡事故快报 按：8月9日，青海省电力公司海东供电公司变电运行工区综合服务班在110kV川口变电站进行线路带电显示装置检查工作过程中，发生一起触电坠落死亡事故。事故暴露出反违章活动开展不力、工作人员私自扩大工作范围、监护人员没有认真履行监护责任、小型作业现场安全管理失控等问题。公司高度重视，时家林总经理助理提出严格要求。为认真落实公司领导指示要求，举一反三，吸取教训，切实加强现场安全监督管理，防止同类事故重复发生，现将青海海东供电公司触电人身死亡事故快报转发，并提出以下措施和要求，各单位要认真组织落实。 一是严格落实安全责任。各级领导要始终把安全工作放在首位，按照“三个百分之百”要求，尽职尽责，集中精力，切实抓好安全工作。要严肃安全工作要求，严格安全监督检查，强化事故防范措施落实，切实把安全生产各项措施和要求落到实处。 二是加强全员保安全工作。安全生产是一个单位综合能力的反映，保证安全局面，是党政工团的共同职责和义务。要充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用，把安全工作落实到每个环节、每个岗位、每个员工，各司其职，各负其责，形成人人保安全的良好氛围。 三是严格执行各项规章制度。要采取坚决有力措施，杜绝有章不循、明知故犯的行为，严肃查纠违章指挥、违反作业程序、擅自扩大工作范围等违章违纪现象。要以抓好《安规》执行作为反违章活动的突破口，作为现场安全监督管理的工作重点，严格执行“两票三制”，严格落实《安规》明确的各项措施和要求，坚决杜绝人身伤亡和误操作等人员责任事故。 四是确保电网安全度夏。当前迎峰度夏形势仍然严峻，各单位要按照公司统一安排和部署，密切跟踪电网供需形势变化，关注异常气候条件及水情、雨情预报，迎峰度夏期间保持电网全接线全保护运行，如必须工作，要严格执行重大作业或重大运行方式调整领导审批和领导到岗到位制度，加强雷暴雨、泥石流等灾害防范工作，确保电网安全度夏。 青海海东供电公司触电人身死亡事故快报 8月9日13时30分，青海省电力公司海东供电公司变电运行工区综合服务班，在110kV川口变电站进行线路带电显示装置检查工作过程中，工作班成员赵××触电坠落死亡。 一、事故经过 8月7日,海东供电公司变电运行工区安排综合服务班进行110kV川口变电站微机五防系统检查消缺及110kV、35kV线路带电显示装置检查工作。工区副主任王××签发了变电站第二种工作票一张，工作内容为“保护室微机五防机装置检查；室外110kV、35kV设备区防误锁检查，线路带电显示装置检查”，计划工作时间为2009年 8月9日 8时30 分～2009年8月9日21时00 分。 8月9日，综合服务班班长、工作负责人曹×带领工作班成员赵××（死者，男，38岁）到达川口变电站。10时10分，工作许可人张××向曹×交代安全措施及注意事项后，曹×与赵××开始工作。13时15分，检查工作结束，因川米联线线路带电显示装置插件损坏，缺陷未能消除，工作负责人曹×离开工作现场，准备办理工作终结手续。赵××怀疑是感应棒的原因造成带电显示装置异常，于是私自跨越已经围好的安全围栏和爬梯上“禁止攀登 高压危险”的标示牌，登上35kV川米联线562刀闸构架，13时30分，赵××因与带电的562刀闸线路侧触头安全距离不够，发生触电后从构架上坠落至地面，站内人员当即联系车辆将伤者送往西宁市解放军第四人民医院救治。19时30分，经抢救无效死亡。 二、原因分析 1．工作班成员赵××（死者）在无人监护的情况下，私自扩大工作范围，擅自攀登35kV川米联线562刀闸构架，没有与带电部位保持足够的安全距离，造成562刀闸对人体放电后坠落，属于严重违章，是造成本次事故的直接原因。 2．工作负责人曹×（监护人）没有认真履行监护责任，擅离工作岗位，致使作业现场失去监护，是造成本次事故的主要原因。 三、暴露问题 1．工作人员安全意识淡薄，自我保护意识不强，违章现象严重。工作票中已经注明562刀闸线路侧带电，但工作班成员赵××仍然强行冒险作业，工作负责人曹×对此危险点未采取相应防范措施并加强监护，暴露出现场工作人员责任心不强，执行规章制度不严格，习惯性违章严重。 2．反违章工作开展不力，执行力不强。今年，国家电网公司对反违章工作做了具体的部署和要求，青海省公司也下发了《青海省电力公司反违章工作管理规定》，但现场工作人员仍然有章不循、有禁不止、我行我素、违章作业，暴露出海东供电公司在落实上级要求和规章制度上层层衰减、层层弱化。 3．工作随意性大，安全管理存在漏洞。当日工作应为35kV川米联线56间隔、110kV兰川线89间隔线路带电显示装置检查。但工作票上所列工作任务为“110kV、35kV设