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关于对南阳市部分县引资优惠政策的 调查分析 一汽集团公司规划部： 南阳市一汽腾飞汽车零部件有限公司本着有利于公司投资的目的，对南阳市周边的部分县投资环境进行了考察评估分析，通过对一些入驻这些县的企业的走访，得到了有关投资优惠政策的一手资料，现就社旗县、镇平县、宛城区、卧龙区、方城县的引资主要指标优惠情况说明如下： 社旗县：1、建设用地：工业规划区内项目用地补偿费为：城关2.2万元/亩，城郊2.0万元/亩。供地标准为：固定投资1000万元以上的工业项目提供30亩用地，每增加1000万元固定投资增供5亩土地。 工业规划区内取得土地使用权的外来工业项目，按照固定投资额和年纳税额的大小给予土地优惠：固定投资1000万元以上，年纳税50万元以上者，县政府5年内返还征地费用；固定投资3000万元以上，年纳税额100万元以上者，3年内返还全部征地费用。 工业规划区以外的工业项目，固定投资500万元以上者，按年纳税额10%返还征地费用，返完为止；500万元以下的工业项目，按所在乡镇优惠政策执行。 进驻工业规划区内的项目，办理集体土地使用证，报批费用由县政府承担。申请办理国有土地使用证者，每亩另收报批费0.5万元。 取得土地使用权的外来工业项目，应在三个月内开工建设，逾期不动工者，收取土地闲置费，超过一年由县国土部门依法收回。 2、税费征收：外来投资工业企业和采矿企业深加工部分自投产之日起，五年内享受税收优惠政策，其交纳的增值税和企业所得税地方所得部分，前三年全部返还，后二年返还50%；商贸流通企业自开业经营之日起，其缴纳的增值税和企业所得税地方所得部分，前三年返还80%。所有项目用地的契税、耕地占用税征收后，按80%给于返还。 3、行政审批：外来投资企业申办、建设过程中，办理证照只收工本费，行政性收费全免。进入工业规划区的企业，除污水处理费外，5年内免收县级以下行政事业性规费。 对外商投资企业由对口单位实行帮办制度，全程跟踪服务，县纪检、监察部门给予重点挂牌保护，重点招商项目由县四大家领导分包并挂牌保护，工业规划区企业实行封闭式管理，有关部门不得随意检查。 凡固定资产投资在5000万元以上的工业项目；或年纳税300万元以上的投资项目；或对社会经济发展有较大拉动作用的重大投资项目，可按“一事一议”、“一企一策”的办法，在本政策之外给予特别优惠的政策。 镇平县：1、土地使用：客商投资兴办的各类项目(企业)，可采取有偿使用方式依法取得土地使用权。以此种方式取得土地使用权后可以依法转让、出租、抵押。 　　客商在投资的建设项目需占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由县土地局负责全力协助办理农用地转用审批和征地审批手续。征用土地补偿费用执行国家规定的最低标准。 　客商以出让等有偿使用方式取得的国有土地使用权，按国家规定交纳征地费用。所交纳的土地有偿使用费，视其用地情况给予适当减免。 　凡客商投资兴办高技术含量、高附加值、高利税产业的工业项目需要使用土地的，经依法批准后，优先在县政府已征用的土地范围内安排用地。由县土地局协调乡(镇)村、组等各方面的关系，保障项目用地得到落实，并按时开工建设使用。 土地使用期限一般不超过40年，土地使用期满可根据用地单位的意愿优先续签合同。用地单位不愿继续使用土地的，如合同未明确约定的，县政府只收回土地、公用设施，地上建筑物、附着物可以依法进行拍卖，拍卖收益归原投资用地单位所有。 2、税费征收：在县城新区规划设立“投资免费保护区”。凡客商选择在该区投资兴业的，建设期及投产经营后二年内免交一切费用，第三至第五年内减半应依法缴纳的有关费用，并同时享受鼓励客商投资的有关优惠政策。 3、投资保障 　外来投资企业享有国家依法赋予的生产经营自主权。凡在本县兴办的外来投资企业，可以根据生产需要，自行确定机构和人员编制;自行确定工资、津贴标准和奖励办法;自行招聘员工;有权依据法律和合同规定辞退、除名、开除职工。 　除国家特殊规定外，外来投资企业在经营范围、经营方式和价格上全部放开，不受任何限制，实行平等贸易，自由竞争。 　企业所需水、电、路、通讯等外部配套设施的建设及其他物料供应，给予优惠，并优先安排。 　到本县投资的境外客商可以申请办理长期居住手续。保障客商的人身财产安全，维护投资者的合法权益。 对外来投资企业(包括现有企业)进行重点保护，由县公安局、县监察局悬挂保护标牌，实行封闭式管理。未经县政府批准，任何单位和个人不得擅自到企业进行检查、收费、罚款和集资摊派。否则，追究单位主要领导的责任。 宛城区：1、建设用土地：投资客商可以通过有偿出让、转让、出租的形式取得土地使用权。兴建高新技术企业用地，价格在基准地价基础上减收10--20%。从事农业综合开发的企业用地，在合同规定的开发期内免缴土地使用费。2、税费征收：外来客商投资兴办农业、林