十一五时期陕西非公有制经济发展成就与思考.docVIP

十一五时期陕西非公有制经济发展成就与思考 “十一五”以来，在省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》等一系列政策措施的推动下，陕西非公有制经济呈现出速度加快、结构优化、质量提升的良好发展态势，已成为促进全省国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。但从今后一个时期看，由于受陕西经济结构、非公经济发展环境及非公企业自身因素的制约，非公有制经济发展还存在诸多困难和问题，将面临新的挑战。 ??? 一、“十一五”陕西非公有制经济发展的主要成就 ??? （一）企业数量显著增加，促进了市场经济的发育和扩张 ??? “十一五”期间，陕西各级政府从强化引导、政策扶持、营造氛围等方面入手，积极优化非公有制经济发展环境，放宽市场准入，降低创业门槛，不断加大对非公有制经济的推动力度，非公有制经济企业数量显著增加。2010年，全省非公有制经济实体注册资金达2836.29亿元，比2005年增长80.0%，年均增长12.5%。全省非公有制法人单位由2005年的83.43万户增加到2010年的94.93万户，其中私营企业由2005年的10.05万户增加到2010年的18.75万户，非公有制经济已遍及全省国民经济的各个行业，成为全省经济主体重要的组成部分。 ??? （二）经济总量持续扩大，已成为陕西经济新的增长点 ??? 近年来，在陕西经济保持较快发展的大环境下，全省非公有制经济呈现出快速增长的发展态势，总量不断扩大，对经济的贡献度明显增强。2010年，全省非公有制经济增加值达到4959.24亿元，较2005年增加3308.10亿元，按可比价格计算，增长1.28倍，年均增长15.2%，高于同期GDP增速1.2个百分点。非公有制经济增加值占GDP的比重从2005年的43.3%提高到2010年的49.5%，5年提升6.2个百分点。2010年，在全省GDP增量中，非公有制经济的贡献度达到53.5%，拉动经济增长7.7个百分点，有力地支持了全省经济的快速、持续增长，成为全省经济的重要增长点。 ??? （三）产业结构不断优化，加快了经济结构调整步伐 ??? 近年来，陕西国民经济三大产业中非公有制经济除第一产业外，二、三产业都得到了快速发展。2010年，第一产业非公有制增加值294.56亿元，是2005年的1.27倍，年均增长4.7%；第二产业非公有制增加值2580.72亿元，是2005年的2.54倍，年均增长16.7%，高于同期第二产业增加值增速0.3个百分点；第三产业非公有制增加值2083.97亿元，是2005年的1.62倍，年均增长14.9%，高于同期第三产业增加值增速0.1个百分点。非公有制经济三大产业增加值占本产业的比重分别由2005年的29.7︰37.6︰54.4提升到2010年的29.8︰47.8︰57.5，分别提升0.1、10.2和3.1个百分点。在非公有制经济各产业规模扩大的同时，产业结构也得到不断调整和优化，一、三产业比重下降，二产比重明显上升，三次产业结构由2005年的“三、二、一”，调整为2010年的“二、三、一”。 ??? （四）非公有制工业快速增长，主导作用继续增强 ??? 近年来，陕西经济在以能源化工和机械制造工业的支撑下，全省工业迅速发展。与此同时，非公有制工业也保持快速的增长势头，成为全省非公有制经济发展的主要推动力。2010年，全省非公有制工业增加值达到2020.23亿元，是2005年的1.77倍，“十一五”期间，年均增长16.3%，高于同期全省工业增加值增速0.3个百分点，同时高于非公有制经济增加值增速1.1个百分点。在工业内部，非公有制工业对整体工业的支撑作用进一步增强。2010年，全省非公有制工业增加值占工业增加值的比重达44.7%，比2008年提高0.6个百分点，在工业增加值增量中有47.2%的份额来自非公有制工业。在非公有制工业内部，大中型工业企业成为非公经济快速发展的领头羊。2010年，全省营业收入上亿元的大中型非公有制工业企业由2005年的77户增加到521户，一大批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术非公有制工业企业应运而生，并在国内外具有一定的知名度，为加快陕西经济发展，特别是工业的全面提速做出了积极贡献。 ??? （五）上缴税收大幅增长，成为陕西财政的重要来源 ??? “十一五”期间，非公有制经济企业在自身发展的同时，也为陕西财政提供了大量的税收，对增加全省财政收入的贡献日益明显。2010年，全省非公有制企业上缴地方财政的税收达379.13亿元，是2005年的4.76倍，年均增收62.62亿元，占全省地方各项税收的66.2%，较2005年提高23.8个百分点。近年来，一大批非公有制企业纳税大户不断涌现，2010年，仅私营企业上缴地方的税收就达113.91亿元，占全省地税收入的20％以上，非公有制经济成