政府信息化：政府信息化的发展方向.docVIP

政府信息化：政府信息化的发展方向 英国政府 ??? 英国的电子政府在建设过程中主要集中在三个方面：运用信息和传播技术改善政府执行部门包括公众服务传送的效率和有效性；信息和传播技术可以增强政府部门的 透明度，使公民和企业获取更多的政府信息；使用信息和传播技术可以使公民与国家之间的关系以及政府框架和民主流程发生重要转变。近年来，随着“直接政 府”、电子化政府等政策的提出，英国人民所关注的焦点集中在了政府机制的现代化以及政府与公民、企业间的相互作用上。并且，随着万维网络、电子商务、数码 电视技术等的发展，英国电子化政府也就具有了与以前不同的内涵。归纳起来，英国电子化政府的远景与目标是：增进政府机制的效率和有效性；改善公民与政府部 门间的作用面；推动民主进程。 ??? 就在2000年，英国政府还在为相当数量的家庭拒绝因特网而头疼不已。据一项调查表明，这其中有52％的英国人表示，即使将来也仍不会上网，而费用问题则 是迫使他们作此决定的主要原因。当英国政界大张旗鼓地推行电子政务时，英国公众的这种反应无疑给政府设置了一道巨大的障碍，同时，也让它认识了解地区和阶 层之间数字鸿沟问题的紧迫性。英国首相布莱尔针对数字鸿沟问题制定了“在五年内使每个英国家庭都能上网”的计划，并且在信息时代特别内阁会议上提出，英国 政府机构服务的上网率要在2002年达到25％。 ??? 在2001年4月，英国已经有40％的政府服务可以通过互联网提供给公众，这远远超出了预选设定的目标，2002年，英国的政府上网率已达到75％。 ??? 英国国家统计局的报告显示，目前，英国的成年网民中，有18％的人使用政府机构网站获取服务或官方文件等信息，政府机构网站的总数已达1000多个，每星 期的访问请求超过2000万。英内阁办公室国务大臣麦克卡特尼说，英国在使用新技术提供公共服务方面取得了实质性进展，人们现在可以通过网络使用多项政府 服务而无须再排长队。以“英国在线”为例，该网站自2000年12月开通以来，已经整理了1000多个政府机构网站的信息，帮助用户迅速、方便地寻找所需 网站，帮助用户获取关于就业、理财、旅行、生活等方面的政府信息与服务。最近，它又开通了一些新的网上政府服务，例如，英国气象局通过手机短消息方式向公 众发送本地区天气预报，驾驶标准局开设驾驶理论网上模拟考试服务，等等。 ??? 目前，英国政府主要从以下几个方面来推动电子化政府的发展： ??? （1）建立发展政府内部安全网络；支持政府所需要的各种应用及服务的传播和计算机基础框架是电子化政府的基础。在这一方面，英国在1997年8月开始推动 政府安全内部网络项目，它主要是为政府提供一个安全的内部计算机网络，同时，经由国际互联网设备连接政府的各部门，并在可以控制的环境下提供网络资源的获 取，英国政府希望通过政府安全内部网络的推动来提供网络浏览、文件传输、电子邮件、国内网络服务导航等服务项目。 ?? （2）政府信息的储存、处理；提出可供选择的方案是建立政府信息资料库，以提供及时、准确、方便、快捷的信息处理和信息传输。 ??? （3）推动外部获取政府信息系统的发展。目前，外部获取政府信息的途径主要包括：通过pc机和调制解调器直接与政府计算机系统的连结；通过国际互联网连 结；以数码电视通过政府与公民相互作用的频道连结；通过政府资讯服务站连结；通过电话呼叫中心等其他途径联结。其中，数码电话技术在今后的电子化政府进程 中将是一种重要方式。 ??? （4）采用智慧卡推动电子认证等相关制度的发展；这种公民卡片包括政府信息、个人信息以及其他一些信息。通常，这张卡可以兼具有身份证、保健卡等多种功 能，可以用它来存储和处理个人的基本资料，记录与公民有关的各种事项，甚至可以进行电子支付。目前，从现实和经济的角度考虑，英国政府允许私营部门提供附 加用途的卡片。例如，个人可以选择使用银行信用卡来存储个人资料，也可以使用超市荣誉顾客卡来记录个人信息等。 ??? （5）信息传播技术设备和服务的获取与管理。在这方面英国实施了私人财政行动，目的是通过私营部门的参与，推动电子化政府的发展。这一行动的特点在于：它 不会因财政问题而增加公众的税务负担；它把财政风险转向了私营部门；只有在可以获取服务时才会收取费用；能得到有关信息获取和管理的专门知识。 ??? （6）制定法律和规则。通过制定法律、规则推动电子化政府进程中信息保护以及信息的公平获取、公平处理等原则的实施。 　? 澳大利亚政府 ??? 澳大利亚政府自觉在这场信息革命中承担着双重角色，首先，政府是整个国家信息构架政策的制定者和引导人，同时，政府自身通过信息化建设提高政府效率，又成 为整个国家信息化构架中最大的工程。澳大利亚政府认为，国家信息架构的这些服务设施不仅仅是局限于为国家