第十章 的环境管理模式.pptVIP

大气N2 绿色植物 (生产者) 食草动物，食肉 动物(消费者) 分解者食物链 NO3 NO2 NH3 NH2 沉积物 风化 火山喷发 火灾 光合作用 NH3 生态系统中资源利用的特点： ----物质(资源)得到循环利用 ----没有废弃物，一个过程的废物是另一个过程的资源 ----资源高效转化，能源高效利用 （三）循环经济 传统经济与循环经济的比较 “三低一高”（低开采、低消耗、低排放、高利用） “三高一低”（高开采、高消耗、高排放、低利用） 资源重复利用的比例很高，对生态环境的影响小。 经济增长靠高强度的开采和消费资源以及高强度地破坏生态环境 “资源——生产——消费——资源（再生）”的反馈式流程 “资源——生产——消费——废弃物排放”单向流动的线性经济 循环经济 传统经济 （四）污染预防层次 弃置 处置 源削减 回收/重复利用 图10-2 污染预防层次结构 三、污染预防环境管理模式的基本内容 （一）组织层面的环境管理 （二）产品层面的环境管理 （三）活动层面的环境管理 （一）组织层面的环境管理 从管理职能角度出发，“组织”一词具有双重意义： 一是名词意义上的组织，主要指组织形态； 二是动词意义上的组织，系指组织各项管理活动。 本节所讨论的组织层面，则包含了这两方面的内容。作为组织层面环境管理的一项重要内容，清洁生产（Cleaner Production）在工业污染从传统的末端治理转向污染预防为主的生产全过程控制中扮演了极其重要的角色。 实行清洁生产，就意味着一种综合的预防环境污染战略连续应用于工艺过程和产品，以减少对人体和环境的风险性。清洁生产技术包括节约原材料和能源，消除有毒材料和减少所有排放物与废物的数量与毒性。 产品的清洁生产则侧重于在产品的整个生命周期中，即从原材料提取到产品的最终处理处置，减少对环境的影响。 产品是环境管理的基本要素，而产品层面的环境管理主要是从管理的协调职能出发，重点研究单个产品及其在生命周期不同阶段的环境影响，并通过面向环境的产品设计，来协调发展与环境的矛盾 （一）组织层面的环境管理 1. 工业企业的污染预防 工业企业既是环境污染的主要根源之一，也是环境保护和工业污染的防治主体，所以环境体系的建立与实施，多以企业为主要对象，将环境管理贯穿渗透到它们的管理范围内，坚持污染预防的原则，不断改进企业的环境行为与环境表现，逐步减少以至消除对环境的污染。 （二）产品层面的环境管理 * 第十章 环境管理模式 第一节 末端控制为基础的传统环境管理模式 第二节 污染预防为基础的环境管理模式 第三节 污染预防模式实施过程的环境规划管理 一、末端控制传统环境管理模式的 建立 1、末端控制的涵义 末端控制又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。 这是传统的污染控制方式。由于末端治理是一种治标的措施，投资大，效果差。而且末端治理投资一般难于在投资期限内收回，再加上常年运转费用，在法制尚不健全的强制性管理环境中，滋长了企业的消极性。 一、末端控制传统环境管理模式的 建立 2.末端控制传统环境管理模式的建立 20 世纪50 年代以来,随着制造业的快速发展与技术革新速度的加快,人类所依赖的资源与生产的产品范围得到扩大:人工合成的各种化学物质被不断的生产与制造,而这些化学物质不能很快或不能为自然系统吸纳与循环,因此引发了严重的环境污染问题;同时制造过程中能源与资源消耗大,排放了大量的废弃物,环境的容纳与循环能力不能承载,造成环境问题日益突出。 基于此背景,各国政府日益认识到地球生态环境的脆弱性, 认识到环境污染对人类的可持续发展构成了日益严重的威胁,制定了一系列的环境污染法律法规、排放标准,对企业进入环境的工业废弃物的最高允许量进行限制,对企业污染和破坏环境的行为进行限制和控制。 一、末端控制传统环境管理模式的 建立 随着“污染者负担”原则的提出,各国法律都规定了企业对其排放污染物的行为必须承担经济责任,凡是污染物的排放量超过了规定的排放标准,都需要缴纳超标排污费,造成环境损害的,需要承担治理污染的费用并赔偿相应的损失。在这一阶段,企业面对严厉的法律、法规、标准、政策,企业只能遵循相关的制度约束,为了能够在制度约束的范围内进行经营活动, 一、末端控制传统环境管理模式的 建立 其环境手段往往是在其制造的最后制造工序或排污口建立各种防治环境