行政绩效的案例分析.ppt

行政绩效案例分析 课本内容回顾 行政绩效的内涵 行政绩效，即政府绩效，也称行政生产力或政府生产力，是指政府行政机关实施行政管理、向公众提供有效服务所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。 行政绩效的内容和层次 （一）行政绩效的内容: 政府的经济绩效 政府的政治绩效 政府的文化绩效 政府的社会绩效 （二）行政绩效的层次： 组织绩效 管理绩效 执行绩效 行政绩效在行政管理中的地位 行政绩效是行政管理追求的目标 行政绩效是政府施政能力的标志 行政绩效是政府职能发挥的显示器 行政绩效是社会主义现代化建设成败的关键 行政绩效是行政改革的动力和准绳 行政绩效评估的含义和意义 含义： 行政绩效评估，是对政府管理的业绩、政府行为的有效性及政府施政能力进行测量、评价，以提高政府运作绩效的活动。 意义： ①行政绩效评估能够促进行政管理的优化和完善 ②行政绩效评估能够推进民主政治建设 公共政策评估的意义 （一）公共政策评估能够促进正确的公共政策得到更好的贯彻落实 （二）公共政策评估能够使错误的政策得到及时的修正 （三）公共政策评估能够提高行政决策民主化和科学化的程度 提高行政绩效的途径 实现行政制度现代化 实现行政观念现代化 实现行政运作现代化 实现行政设备现代化 案例讨论 一家制药公司，决定在整个公司内实施目标管理。事实上他们之前在为销售部门制定奖金系统时已经用了这种方法。公司通过对比实际销售额与目标销售额，支付给销售人员相应的奖金。这样销售人员的实际薪资就包括基本工资和一定比例的个人销售奖金两部分。　　销售大幅度提上去了，但是却苦了生产部门，他们很难完成交货计划。销售部抱怨生产部不能按时交货。总经理和高级管理层决定为所有部门和个人经理以及关键员工建立一个目标设定流程。为了实施这个新的方法他们需要用到绩效评估系统。生产部门的目标包括按时交货和库存成本两个部分。 他们请了一家咨询公司指导管理人员设计新的绩效评估系统，并就现有的薪资结构提出改变的建议。他们付给咨询顾问高昂的费用修改基本薪资结构，包括岗位分析和工作描述。还请咨询顾问参与制定奖金系统，该系统与年度目标的实现程度密切相连。他们指导经理们如何组织目标设定的讨论和绩效回顾流程。总经理期待着很快能够提高业绩。　　然而不幸的是，业绩不但没有上升，反而下滑了。部门间的矛盾加剧，尤其是销售部和生产部。生产部埋怨销售部销售预测准确性太差，而销售部埋怨生产部无法按时交货。每个部门都指责其他部门的问题。客户满意度下降，利润也在下滑。 问题：这个案例的问题出在哪里呢？为什么设定目标（并与工资挂钩）反而导致了矛盾加剧和利润下降？ 答案： 经过仔细分析总结出几个基本问题： 1.该制药公司在目标的设定上不全面，每个部门只专注于对自己非常重要的几个目标； 2.因为这家公司的传统是一年进行一次绩效评估，目标一旦定下来就不能再改变。所以即使他们发觉有些目标有问题，他们也不会进行及时的修改； 3.各部门的目标互相之间没有联系，只是和组织内上下级之间有联系；  4.修改后的系统仍然存在定性或主观评估。这就意味着私人关系对绩效评估流程还是有很重要的影响。经理在考核绩效时仍然存在主观因素，经理和下属的关系亲密与否导致了系统的不平等性； 5.这也可能是最重要的一点，目标不符合公司扩大市场份额的特定战略。原来的目标只关注销售额和按时交货，但是战略最重要的几个关键面没有得到特别体现。  * *