高港区实施充分就业工程的对策的研究.docVIP

PAGE PAGE 1 高港区实施充分就业工程的对策研究 近年来,我区从构建和谐社会的高度，不断加大就业工作力度,着力开发和扩大城乡就业，实现了城镇各类人员稳定就业和农村劳动力转移就业的良性互动，城乡就业工作取得明显成效。　　　　 一、高港区就业工作基本情况 近年来，区委、区政府高度重视就业工作，不断完善和落实促进就业的各项政策，就业工作取得了阶段性成果。2006年，全区新增就业3103人，净增就业2581人，失业人员再就业1001人，其中“4050”人员83人；新增农村劳动力转移3065人，其中劳务输出1610人；培训农村劳动力2930人，创业培训245人。截止2006年底，全区城乡劳动力总数为11.08万人，就业人数为10.57万人，占95.4%。城镇登记失业率连续几年控制在2%以内。为扎实开展就业工作，我区注重抓好以下几项工作。 1.强化组织领导，构建政府促进就业的工作机制。就业是民生之本。我区各级始终把就业工作作为保稳定、促发展的一项重要工作，切实抓紧抓好。一是强化组织领导。区政府建立了由区长任组长，常务副区长任副组长，劳动保障、财政等部门组成的城乡统筹就业工作领导小组，领导小组办公室设在区劳动保障局内，具体负责指导、协调、推进全区城乡统筹就业工作。二是强化宣传引导。市政府《泰州市城乡统筹就业工作意见》和《关于印发泰州市城乡统筹就业工作实施方案的通知》下发后，区政府迅速研究部署城乡统筹就业工作，制定出台了《高港区城乡统筹就业工作实施方案》。区劳动保障部门多次组织开展专题宣传活动，宣传城乡统筹就业的方针、政策。三是强化目标考核。近年来，区政府始终把城镇新增就业人数、农村劳动力转移就业人数和农村劳动力培训人数等指标纳入对镇、街道“三个文明”的考核的主要内容,定期不定期对就业工作情况进行跟踪检查，适时调整就业工作思路,研究制定工作对策。四是强化资金保障。一方面，区财政调整财政支出结构，确保原区属改制企业协保人员社会保险费和生活费的正常缴纳和发放，有力地维护了社会稳定。另一方面，切实加大就业资金的投入，支持公共就业服务机构升级改造，全面落实促进就业的各项资金补贴政策,各项就业资金的落实到位为城乡就业工作的顺利开展提供了坚实的保障。 2.完善服务平台，积极构建覆盖城乡的就业服务体系。根据城乡就业工作的形势和要求，近年来,我区特别注重建立、扩大、提升各级就业服务平台，将就业服务体系由城镇逐步向农村延伸。一是完善城乡一体的公共就业服务平台。全区所属各镇（街道）均已按照“六到位”的要求建成了就业服务工作平台，并成立了职业介绍机构。区劳动保障部门加大基层就业服务平台的改造力度，实现“一厅式办公、一条龙服务”。全区各社区共配备了18名劳动保障专管员，各村均配备了劳动保障协管员，全区聘请了500多名兼职就业服务联络员负责传递用工信息和培训信息，初步形成城乡一体的三级公共就业服务体系。二是完善城乡一体的劳动力资源信息网络。全区先后开展了三次大规模的劳动力资源调查，建立了10.2万人的城乡劳动力资源信息库。全区各镇（街道）、社区就业服务机构通过计算机信息联网统一使用江苏省就业管理软件，所有招聘、求职、培训登记等就业服务工作实现全程信息化，真正实现了“一点登记、多点查询”。三是完善城乡一体的民办职介服务网络。在加快公共就业服务平台建设的同时，大力扶持和发展民办职业中介机构，为城乡劳动力充分就业提供更为广阔的服务平台,逐步形成了以公共职业介绍机构为龙头，民办职业介绍机构和劳务经纪人队伍为补充，覆盖全区、布局合理、运行有序的职业介绍服务网络。 3.坚持城乡一体，大力实施开发就业工作。统筹管理城乡劳动力资源合理配置。一是实施城乡一体劳动力就业登记制度。对全区劳动力进行统一的就业与失业登记，着重加强对农村有就业愿望和就业能力的农村富余劳动力统一进行求职登记，并参照城镇失业人员的标准提供相关就业服务；二是深入开展 “充分就业社区”创建活动。区、镇（街道）两级劳动保障部门，积极依托社区平台，以宣传落实优惠政策、技能培训、困难人员结对帮扶和实施“一树三进”活动为重点，扎实推进社区就业工作。三是“充分转移就业村 ”创建活动在全市率先启动。随着“沿江开发、招商引资、城市建设”三大主题活动的深入开展，区域经济快速发展，企业数量迅速增加，我区以基础管理、就业服务、技能培训、帮扶援助工作为重点，制定了具体的创建标准、创建目标、创建措施和奖励办法，进一步加大就业服务的力度，促进农民充分转移就业。四是制定出台促进农民转移就业的优惠政策。区内拟转移农民可享受职业介绍补贴和一次免费培训补贴政策，对已经创业的农民提供创业贷款扶持政策和贴息政策。区政府在《困难群体就业援助实施办法》中，明确了一系列的帮扶措施,同时将岗位补贴的发放范围放宽到城乡低保家庭中的大中专毕业生，通过政策