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纪检监察员专题培训 谯城区地方税务局 2014年9月 三个方面的内容第一部分纪检监察员工作规范第二部分税务行政监察第三部分税务纪检监察信访举报 第一部分基层分局纪检监察员工作规范 基层分局纪检监察员工作规范一、制定工作规范的目的二、工作原则三、工作职责的具体内容四、工作要求 一、制定工作规范的目的 为进一步加强系统基层地税分局党风廉政建设，充分发挥纪检监察员作用，增强廉政风险防控实效。 二、工作原则 （一）客观性原则。坚持求真务实，突出对业务流程和重要事项的监督检查。 （二）公正性原则。严格规章制度落实，做到制度面前人人平等。 （三）严谨性原则。坚持依法监督、秉公执纪，保证内容真实、数字准确和资料可靠。 （四）及时性原则。严格依照本规范对发现的税收违法违纪行为线索在规定时间内报告。 （五）保密性原则。严肃工作纪律，对涉及保密的内容严格保密。 三、工作职责 纪检监察员协助抓好本单位党风廉政建设、政风行风建设、效能建设、“两权”监督、群众投诉和信访工作等 。 纪检监察员工作职责的具体内容 工作职责之一：协助抓好本单位党风廉政建设和政风、行风、效能建设。 （一）落实上级党风廉政建设和政风行风工作意见、要求，实现本单位党风廉政建设和政风行风工作目标。 （二）防范廉政风险，督促贯彻落实党风廉政建设责任制。 1.协助开展好单位经常性廉政教育和廉政文化建设活动，推动建立健全长效机制； 2.监督检查单位干部职工执行有关廉洁自律和税风税纪规定情况； 3.对发现的税收违法违纪行为线索在1个工作日内报告上级局机关纪检监察部门； 4.对有违法违纪行为苗头的人员进行风险防控预警处置。 纪检监察员工作职责具体内容（续一） （三）推进单位政风、行风和效能建设。 1.监督检查单位改进工作作风情况，重点防范干部是否存在“吃、拿、卡、要、报”及铺张浪费等行为; 2.监督检查单位干部职工落实上级效能建设规定和各项服务规范是否到位，是否存在违反效能建设规定和效能低下现象； 3.收集、掌握、分析纳税人对地税工作的意见建议，了解对地税工作满意度； 4.加强与本单位特邀监察员的沟通联系（每季度不得少于1次）； 5.协助召开好本单位特邀监察员座谈会； 6.认真协助开展好年度向纳税人述职述廉活动; 7.参加本单位评先评优、民主测评、述职述廉等活动。 8.针对存在的问题进行分析，并提出工作建议。 纪检监察员工作职责具体内容（续二） 工作职责之二：对税干税收执法行为的监督 （一）管理分局的纪检监察员着重对下列税收执法行为进行监督： 1.户籍管理。监督检查新开业户是否按要求进行信息采集、基本情况认定，停歇业户、非正常户是否按规定管理，以及纳税人定额核定（调整）、注销登记程序是否完整。 2.税源监控。监督检查未按期申报、缓缴税款、欠税、发票领购和推广使用税控装置、纳税人外出经营活动、纳税评估建议是否按规定程序处理，落实减免税等税收优惠政策有无经过集体审议等必经程序。 3.地方税（费）征收。监督检查纳税申报、应征税（费）款征收入库和滞纳金加收情况，以及代开发票手续是否齐全、税款是否按规定入库。 4.纳税人当场办结类事项审批。监督检查审批资料是否齐全，是否在规定的时限内办结。 5.税务处理、税务行政处罚。监督检查税务处理、税务行政处罚程序是否完整。 6.风险监测分析。监督检查疑点筛选、纳税人风险等级确定是否程序完整。 7.纳税评估实施。监督检查纳税评估实施是否按规定程序开展。 8.评估结果处理。监督检查纳税评估建议是否按规定程序推送至管理或稽查环节。 纪检监察员工作职责具体内容（续三） （二）稽查局的纪检监察员着重对下列税收执法行为进行监督： 1.稽查选案。 2.稽查实施。 3.案件审理。 4.稽查执行。 纪检监察员工作职责具体内容（续四） 工作职责之三：对税干行政管理行为的监督 （一）经费管理。监督检查经费来源是否合法，所有收入是否纳入财务统管，大额资金使用与管理、物品采购是否按程序报批；坚持厉行节约，办公经费是否统筹安排、合理使用，专项经费是否严格按规定的用途、数额使用。 （二）固定资产的管理及使用。?监督检查固定资产购置、报废、处置是否按规定程序办理，单位固定资产账簿（软件）是否记录完整、账实相符，有无定期开展对固定资产的清理盘点工作。 （三）上级审计意见落实。监督检查上级审计意见是否按规定认真落实整改到位。 纪检监察员工作职责具体内容（续五） 工作职责之四：抓好群众投诉和信访工作 （一）对群众来访应热情接待，认真听、记，恰当处理，并做好来访人的思想工作。 （二）对群众的来信应认真登记、初步了解分析，一般性来信向单位领导汇报，及时处理。内容超越单位权限范围的，应及时