浦东数字水利需求分析.docVIP

浦东数字水务的需求分析 许云 前言： 浦东数字环保2004-2010年规划已经完成，数字水务是数字环保的重要组成部分，经过近年的发展，水务相关部门的信息化水平提升比较大，但离数字水务的标准还有较大的差距，且存在一些问题。 数字浦东、数字环保、数字水务等等都是数字地球思想的衍生，在数字化建设上存在共性，不同层次存在紧密的联系。本文从数字水务的需求分析着手，分析目前浦东水务信息化建设现状和未来要求，提出数字水务建设中出现的问题，发一家之言，以供探讨。 浦东数字水务建设的必要性 信息是科学决策的基础和依据，浦东水务负责全区防汛、水资源管理、水环境治理等方面的工作，要作好水的文章，必须通过数字水务的建设，运用信息技术，以实现水务管理和决策的信息广泛性、时效性、科学性、政务工作的高效性、公开性与群众参与以及信息共享等要求。 1.1资源共享的要求 以往的建设和管理积累了大量的基础数据，例如河道整治图件、海塘、堤防、水闸等基础资料、水文数据、水闸泵站调度资料等等。这些资料目前分散存放、数据标准不一、系统接口不兼容、资源的共享程度差，随着不同单位各自为营的进行信息系统的开发，数据共享差的问题继续加剧。 新区数字水务的建设，需要统一规划、建设，整合各部门资源，避免浪费。近年水务信息化建设已投入了不少的资金，目前各单位都具备一批硬件资源，信息资源的入库工作都在进行中，但缺少统一的协议、规范进行整合。 1.2管理决策科学性的要求 科学性对于管理和决策非常重要，而且要做到科学决策和管理，必须有一套先进、实用、可靠的现代化辅助决策支持系统。过去进行防汛防台、引清调水、河道整治等工作往往依靠经验和有限的现场信息，但随着城市管理趋向生态化、人文化，水务管理和决策的多目标性和预见性将更为明显，现有的决策支持手段逐渐满足不了新区水务管理和决策的需要。 河道新建、改造、水域规划、设计、水环境治理、防汛抗台等方面需要强大的数据资源支持决策。随着水务信息化建设，数据来源趋向多样化，决策涉及的部门增多，作业趋向协同化，这一切需要我们建立综合支持系统和虚拟环境，对新区水务相关的管理和决策进行模拟、分析和研究，加强多目标的解决能力，提高决策和管理的科学性。 1.3管理决策的时效性和广泛性要求 新区水务管理时效性要求高，突出表现在防汛抗台、水污染事故、水资源管理调度等方面。急待解决采集方式落后，措施滞后的问题，提高数据采集的自动化水平，提高通讯的效能，增加数据处理的能力。 决策和管理是建立在丰富、全面的信息基础上的，没有信息支撑，便是无源之水。目前部门间各自建立数据库，标准不一，形成“信息孤岛”；采集分析处理数据的能力不强，数据流程不畅，信息无论在类别上、空间和时间的尺度上都难以满足新区水务管理和决策的需要。需要我们完成：数据的低频采集转为高频采集；人工采集转为自动采集；手工记载转为电子记载。 目前存在突出表现的，是新区水系引清调水工作上，如何通过引清改善水环境，涉及到水文、河闸、河道、航道等多个部门，数据依然存在大量人工采集，通讯基本依靠电话、调度依据的数据来源不丰富，极大的影响到日常水闸引清调度的效率，虽然通过几次调水实验得到比较好的效果，但是提高数据时效性和广泛性势在必行。 1.4水行政工作高效性的要求 随着社会进步和我国加入世界贸易组织，提高行政质量和效率，降低行政运行成本已刻不容缓。目前新区环保局已经建立内部OA系统，但只涉及到公文流转、投诉信访的层面上，关系社会服务的如水务稽查、取水许可、闸费收缴、水工项目管理、岸线申请等方面的工作还没有实现办公自动化；不同水务部门位置分散，需要突破地域限制，加强部门间协作，加快信息交换和协同处理能力，提高水行政工作效率和水平。 浦东数字水务建设的可行性。 2.1技术可行 现代技术日新月异，计算机技术、网络技术、移动通讯技术、数据库技术、虚拟仿真技术、全球定位技术、遥感技术等等，极大的延伸了人类认知世界的触角；现代科技解决的核心问题是信息，而信息系统的集成和整体化是当前地球科学和信息技术发展的重要趋势，现代科技已经可以通过开发工作把不同的科技集成在一起，而且近年许多水务部门都先后开始了这方面的工作，例如海塘的监测、水文自动测报等。 美国在水务管理上代表着当今国际发展的趋向，美国地质调查局USGS是其水资源信息整合和资源管理的国家机构，防汛方面建立了完备的防汛自动预警、水情自动测报等系统；数据采集大量采用遥感、超短波、光缆、电子探头等技术；水资源管理和调度大量采用虚拟现实和专家系统，极大的提高了工作的效率。国内黄委、海委等水务单位也先后开始利用各种先进技术开始了数字化建设。 2.2基础扎实 浦东新区水务信息化建设在近年的建设中取得了辉煌的成果，在水务局领导的直接负责下，通过了市水务局关于《浦东新区水资源普查成果报告》、《浦东新区水