xxx循环经济发展规划2.docVIP

XXXX”十二五”期间循环经济发展规划 “十二五”期间是XXXX县经济发展的机遇期，同时也面临着资源和环境的双重制约，如果继续沿用“高投入、高消耗、高排放”的粗放型经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负，难以做到可持续发展。因此必须树立和落实科学发展观，大力发展循环经济，积极推进经济增长方式由粗放型向“集约型、循环型”转变，为建设资源节约型和环境友好型城市奠定良好的基础。 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革，是符合可持续发展理念的经济增长模式，是建设资源节约型和环境友好型社会的核心途径。“十二五”期间，XXXX县将全面推动循环经济发展，实现经济、环境和社会和谐统一，保证国民经济持续、快速、协调、健康发展。 一、XXXX县经济社会发展现状及面临的主要问题 近年来，XXXX县国民经济持续快速健康稳定发展，经济综合实力不断增强，2009年全县国内生产总值达到xxx亿元。但是，在经济社会全面高速发展的同时也存在诸多问题，集中体现在产业结构不尽合理，资源利用率低，生态环境承载能力差等方面。 从产业层面上看，全县产业结构、产业布局不够合理，经济整体素质和竞争力不强，粗放型经济增长方式尚未得到根本改变。传统的重化工业和粗放型农业生产比重较大，高新技术产业规模小，高附加值产品比重低，技术进步对工业经济增长的贡献率较低。 从资源供给与利用角度看，全社会资源意识、节约意识比较薄弱，资源综合利用效率不高，资源浪费现象仍普遍存在。目前，XXXX县单位产值能耗、单位产品能耗、资源综合利用产业化程度、土地集约化利用率等指标均与国内、国际先进水平有较大差距。 在生态环境方面，由于长期的生态干扰破坏与资源过度开发利用，致使XXXX县生态环境不断恶化，生态结构趋于单一，生态系统服务功能下降，调控能力减弱。主要表现在：绿化植被品种单一，覆盖率低，生态系统不能满足县城功能的需要。目前，XXXX县城环境污染总体上仍维持在较高水平上，县城生活垃圾、工业废物和农业污染问题仍较突出。 “十二五”期间，XXXX县要主动融入XXX经济圈…立足区位、资源、人文及环境优势，以科学发展观为统领，以又好又快发展为主题，实施“富民强县战略”，以工业化、城镇化为核心，加快城市化建设步伐，努力实现经济社会又好又快发展。因此，大力发展循环经济，有效解除资源和环境双重制约，对于保证我县经济与环境和谐发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。 二、循环经济发展现状、基础条件及制约因素 XXXX县发展循环经济起步较早，在企业清洁生产、循环经济创建方面具备一定基础，但整体上仍处于起步阶段。 （一）循环经济发展现状 推进清洁生产，培育循环型企业。多年来XXXX县以推行清洁生产作为企业发展循环经济的切入点，引导企业通过开展清洁生产降低成本增加效益，在多家企业开展了循环经济试点工作，取得了明显成效。 废弃资源综合利用步伐加快。工业领域，有华润金能、铬盐公司利用工业废渣、余热进行综合生产利用。 启动了高效生态农业。先后建设了一批无公害蔬菜示范园、秸秆气化站、畜禽粪便沼气化处理示范园及“大棚－养殖－沼气－蔬菜”四位一体的生态农业示范园，为高效生态农业的发展提供了产业示范。 资源节约型社会建设初显成效。已经建成1.5万吨/日污水工程，中水回用已经发挥效用；垃圾处理厂前期工作全面展开，预计2010年内投产达效。 （二）循环经济发展基础条件 良好的经济基础和稳定的社会保障。全县科技、教育、文化、体育、卫生、社会保障和社会福利等各项社会事业快速发展，交通、通信、能源等基础设施日渐完善，城镇化水平不断提高，社会稳定，人民安居乐业，发展循环经济具有良好的经济社会基础。 可持续发展经济体系提供良好产业基础。县委、政府提出了积极发展沙草产业、绿色食品、旅游业、洁净能源、电力、（煤）化工、矿产、机械装备等产业基地，努力打造可持续发展体系，提出运用循环经济理念优化产业结构、完善产业链的发展战略，用循环经济理念指导区域产业转型，合理调整产业布局，为循环经济发展打下良好的产业基础。 在循环经济发展方面已经积累了一定经验。注重经济增长方式的转变，积极发展环保产业、推行清洁生产、加强工业污染防治，循环型农业发展初显成效，废弃物资源化利用效果显著，为循环经济发展积累了宝贵的经验。 公众环保意识不断提高，已形成良好社会氛围。随着生态县建设和文明城镇创建工作的开展，公众的资源意识、环境意识逐步增强，对产品和消费的绿色环保要求不断提高，已形成了循环经济发展的良好社会氛围。 （三）循环经济发展的制约因素 没有形成发展循环经济的长效机制。对发展循环经济的重要性和紧迫性认识不足、意识不