政府与非营利组织（事业单位）会计课件（191页精品ppt）.pptVIP

政府与非营利组织会计 财经大学会计学院 第一章 营政府与非利组织会计的基本理论 一、政府与非营利组织会计的概念 （一）政府与非营利组织会计的适用范围 政府与非营利组织会计是适用于政府财政部门、行政单 位和非营利组织的会计。 1.政府财政部门：是指各级政府中负责组织国家财政收支、 办理国家预算决算的工作部门，它以各级政府为会计主体， 对各级政府的财政收支进行管理和核算。如国家财政部、省 财政厅、（市、县、区）财政局、乡财政所等。 2.行政单位：是指进行国家行政管理、组织经济建设和文 化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、 行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机 关、政党组织等。与行政机关是有区别的，这里主要是财政 上的概念。 行政单位应当是在行政编制范围内的单位，通常指从中 央到乡镇各级党的机关、人大机关、政府机关（包括政府内 设委、办、厅局）、政协机关（包括各民主党派委员会）、 群团机关（工会、共青团、妇联）和公安、检察院、法院、 国家安全局等。 3.非营利组织：包括公办非营利组织和民间非营利组织。 其中 公办非营利组织在我国也称事业单位。 事业单位：是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些 公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理， 履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、 科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部 门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定 多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。 民间非营利组织：是指依照国家法律、行政法规登记的 社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、 教堂等。 （二）政府与非营利组织会计体系 二、政府与非营利组织会计的特点 出资者提供的资金不具有营利性和增值性，但具有限制性 有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求 政府与非营利组织会计不进行盈亏核算，着重核算有关资金的收支结余 政府会计原则上实行收付实现制，非营利组织会计原则上实行权责发生制 三、政府与非营利组织会计的一般原则 （一）会计信息质量要求 1.相关性； 2.客观性； 3.可比性； 4.一贯性； 5.及时性； 6.明晰性； 7.重要性。 （二）会计确认计量要求 1.收付实现制和权责发生制； 2.限制性； 3.历史成本 4.配比。 限制性 是指对于有指定用途的资金应按照规定的 用途使用，并单独反映，即专款专用。 不仅固定基金、留本基金、专用基金有指 定用途，事业基金也有具体的使用范围。 各级财政收入虽然由各级政府统筹分配使 用，但在实行复式预算条件下，有关收入要分 别按规定用于经常性支出和建设性支出。 四、政府与非营利组织会计要素 （一）资产 （二）负债 （三）基金 （四）收入 （五）支出 （六）结余 基金 基金是资财供给者提供的，会计主体用于执行公共事务、开 展业务活动及其他活动的基本资金来源。其特点是：（1）基金 提供者不享有剩余资产要求权，但可指定资金用途；（2）基金 可长期使用，在会计主体的持续运行过程中，基金提供者不能 收回；（3）资产增值和收支结余都会使基金增加。在非盈利组 织中，基金可分为： 1.固定基金。指单位拥有的各种固定资产的资金来源； 2.留本基金。指基金提供者特别限定保留本金仅以其投资收益 安排支出的基金； 3.专用基金。指单位按规定设置的各种有特定用途的基金，包 括修购基金、职工福利基金、医疗基金、住房基金等； 4.事业基金。指非营利组织自行支配的用于基本业务的周转性 资金，每年的收支结余列入事业基金。 结余 结余是单位在一定期间各项收入与支出相抵后 的余额。在非营利组织中，结余主要包括事业结余 和经营结余。 1.事业结余。指非营利组织各项基本业务活动及 辅助活动的收支结余； 2.经营结余。指非营利组织经营活动的收支结余。 第二章 政府与非营利组织会计的的方法 一、会计等式 1. 资产 = 负债 + 基金 2. 收入 – 支出 = 结余 3. 资产 = 负债 + 基金 +（收入 – 支出） 二、会计科目 （一）会计科目设置的原则 1. 统一性； 2.与预算科目相适应； 3.简明实用 （二）会计科目的分类 1.按提供指标的经济内容可分为资产类、负债类、 基金