崇左巿促进实体经济稳增长若干措施.docVIP

崇左市促进实体经济稳增长若干措施 （） 为全面贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，加快实施市委、市政府做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”决策部署，促进实体经济稳增长，结合我市实际，制定本措施。 一、目标要求 通过采取更加有利于实体经济发展的政策措施，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，帮助企业解决实际问题，充分利用经济下行挑战带来的“倒逼机制”，努力调结构、降成本、增产量、提质量、强服务，为实体经济发展营造宽松的发展环境，提升实体经济质量，增强实体经济竞争力，夯实实体经济根基。 二、政策措施 （一）强化企业联系服务。 1．建立规模以上工业企业协调服务机制。加强对规模以上工业企业的协调服务，按照“一个企业、一个领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排计划表、一揽子抓到底”的工作模式，采取“一行业一方案”、“一企一策”等应对措施，确保生产需求，努力实现工业生产提质增效，确保完成年度规模以上工业增加值增长目标任务。（责任单位：市工业和信息化委、统计局及各相关部门，各县市、区人民政府及中泰产业园市城市工业区管委会） 2．建立市四家班子领导联系服务制度。全市四家班子领导分别挂点联系服务5—7家工业企业，包括全市现有规模以上工业企业、拟新入规的工业企业以及已出库但具备条件重新入规的工业企业，每位领导每季度到企业现场服务1次以上。（责任单位：市工业和信息化委，各县市、区人民政府及中泰产业园市城市工业区管委会） 3．建立服务企业绿色通道。对现有和新增规模以上工业企业、重点规模以下工业企业开设办理行政许可业务绿色通道，实行一次性告知、一站式服务，一律给予“优先、优惠”双优政策；实行上门服务、预约服务、专人服务，推行代办制，为企业上门办理递交材料、行政审核等事项。（责任单位：市工业和信息化委及各相关部门，各县市、区人民政府及中泰产业园市城市工业区管委会） （二）加快项目前期工作。 4．实施重大项目前期工作总承包制。在不违反法律法规的前提下，从项目规划开始，将政府性投资项目的设计、勘察、可行性研究、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、水土保持方案设计、初步设计、施工图设计等前期工作统一承包给符合条件的设计单位或者以设计单位为牵头单位的联合体。有条件的政府性投资项目前期工作可采用总承包管理。具体按照收集项目、建立项目储备库、确定总承包项目、开展招投标、签订合同、开展总承包服务、成果审查、评价考核的工作流程开展。（责任单位：市交通运输局、水利局、发展改革委及各相关部门） 5．实施重大项目联合攻关工作机制。市直各审批部门对各自负责的审批事项，要提前介入，加强服务，指导各县（市、区）、园区、各部门及项目业主做好项目审批材料的准备工作。要按照“集中汇总、联合攻关、督促推进”的模式运行，具体按照收集审批事项、指定办理、督查销号的工作流程开展。（责任单位：市发展改革委、国土资源局、规划局、林业局、环境保护局、水利局、交通运输局、工业和信息化委、住房和城乡建设委及各相关部门） 6．实施重大项目前期疑难问题联审联批制度。审批工作采用“同步办理、限时办结、统一反馈”的运行模式，按照审批权限和审批的关联性，在项目审批（核准）、建设用地审批（审查）、建设工程规划许可审批三个阶段，同步推进审批事项的关联工作。（责任单位：市发展改革委、国土资源局、住房和城乡建设委及各相关部门） 7．创新项目前期工作规程。认真贯彻落实国家和自治区简政放权工作要求，进一步转变政府职能，简化部分招投标审查手续，改革财政评审制度，简化压覆矿和地灾评估，改革环评审批方式，建立项目联合选址制度，加快项目前期工作，推进项目落地。（责任单位：市财政局、国土资源局、环境保护局、规划局、林业局及各相关部门） （三）降低企业生产成本。 8．降低企业用电成本。推动已被纳入全区电力直接交易的企业积极落实政策，通过年度长期协议交易和月度集中竞价交易，享受输配电价核定和电厂让利优惠，降低企业用电成本。加快崇左市内售电公司组建工作，引导企业通过崇左市新成立售电公司开展电力直接交易。继续推动崇左市矿业用电纳入百色区域电网。（责任单位：市工业和信息化委，崇左供电局，各县市、区人民政府及中泰产业园市城市工业区管委会） 9．降低企业融资成本。用好用足国家民贸民品贷款优惠利率政策，进一步完善《崇左市信贷引导资金实施细则》和《崇左市“惠企贷”合作协议》，降低“惠企贷”准入门槛，加快贷款审批进度，实行“减费让利”，减少金融服务收费，让更多有需要的企业获得“惠企贷”。积极与自治区相关部门对接，争取企业项目列入自治区政府投资引导基金直接股权投资等支持范围。（责任单位：市工业和信息化委、金融办及各相关部门） 10．降低园区企业运行成本。营造企业良好的经营环境，建设企业发展所需的水、电、路等生产生活配套设施；加