巿场采购出境竹木草等制品检疫监管实施细则征求意见稿.docVIP

市场采购出境竹木草等制品检疫监管实施细则（征求意见稿） 1目的 为规范市场采购对外贸易秩序，确保市场采购出境竹木草等制品的质量安全，实现“管得住，通得快，商品可追溯，责任可追究”的工作目标，依照总局和省局出境竹木草等制品检疫监管的有关规定，结合我局工作实际，制定本实施细则。 2适用范围 适用于义乌市场采购出境竹木草等制品的检疫监管工作。具体包括《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中HS编码为0604909090及14、44、45、46、47、94、95、96章下检验检疫类别涉及出境植物检疫（Q）的商品，输美木制工艺品（具体指由竹、木、藤、柳等天然成分或含部分天然成分制成的、部件直径大于1厘米的初加工木制工艺品，主要包括：雕刻品、篮子、箱子、鸟窝、户外用具、干花、人造树、网格塔、花园栅栏板或篱笆和其他初加工木质产品）等有特殊规定的除外。 3工作依据 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施细则 《市场采购商品检验监督管理办法（试行）》（国家质检总局2012年第31号公告） 《质检总局关于中国木制工艺品出口美国植物检验检疫要求的公告》（2013年第100号） 《关于义乌小商品市场采购出境竹木草制品检验检疫监管问题的批复》（质检动函〔2009〕62号） 《义乌小商品市场采购出境竹木草制品检验检疫监管工作方案（试行）》（浙检动函〔2009〕140号） 《关于进一步加强出境木质包装检疫监管的通知》（浙检动函[2012]61号） 《义乌检验检疫局市场采购出口商品抽检批管理工作规范（试行）》(义检综〔2012〕54号) 《市场采购出口商品风险评估管理工作规范》（义检综〔2012〕73号） 《市场采购出口商品备案单位分类管理工作规范》（义检综〔2012〕73号） 《义乌检验检疫局进出口不合格商品处置工作规范（试行）》（义检综〔2013〕46号） 《义乌出入境检验检疫局动植物检疫监管控制程序YQMS223.2-2012》 《义乌出入境检验检疫局市场采购出口商品检验检疫监管控制程序YQMS225.2-2012》 4 工作程序 否 是 4.1供货单位备案 4.1.1市场商品检验检疫处（以下简称市场处）负责受理市场采购出境竹木草等制品供货单位（以下简称供货单位）的备案申请。申请备案的供货单位应当具备以下条件： （一）严格遵守动植检法及其实施细则、国家质检总局相关规定和其它法律法规； （二）具有合法经营资质； （三）商品档案完整，建立并有效实施商品追溯和召回制度； （四）在日常经营活动中诚实守信，商品质量信誉良好， 一年内未发生属于销售责任的退货、索赔或国外通报等质量事故。 4.1.2申请备案的供货单位需提交以下资料： （一）市场采购出境竹木草等制品供货单位备案登记表（附件1）； （二）商位证书复印件（加盖公章），并交验正本，如为租赁商位，提供租赁合同； （三）工商营业执照复印件（加盖公章），并交验正本； （四）法人代表身份证复印件（加盖公章），并交验正本； （五）其它相关资料：生产企业授权经销协议书，产品有毒有害物质检测证明，生产企业注册登记证书复印件（如生产企业取得注册登记资格）等。 4.1.3市场处对备案申请进行审核，经审核符合条件的，发放市场采购出境竹木草等制品供货单位备案证明（附件2）。 备案证明有效期三年，备案时离租赁截止时间不足三年的，有效期计算至租赁截止日期。有效期内，供货单位的经营场所或者其他主要条件发生变更的，应当及时按照规定办理变更手续或者重新提出备案申请。有效期满需要延续的，供货单位应当在有效期届满前三个月重新提供有效资料申请换证。 4.2发货人代理人管理 4.2.1 按照《市场采购商品检验监督管理办法（试行）》（国家质检总局2012年第31号公告）要求，对发货人代理人（以下称备案单位）实施备案管理。 4.2.2按照《市场采购出口商品备案单位分类管理工作规范》（义检综〔2012〕73号）要求，对备案单位实施分类管理并进行动态调整。 4.2.3备案单位除按照规定做好组货、申报、存档等相关工作外，还需结合竹木草等制品的特点，做好以下几项工作： （一）建立以有害生物、有毒有害物质控制和溯源管理等为核心的安全质量管理体系，制度完善并有效运行； （二）有专用的成品监管仓库，划分明显，堆剁整齐、标识清晰、批次清楚，并配备必要的防霉、防虫、防鼠设施，定期做好杀菌、杀虫及灭鼠等防疫工作； （三）执行商品质量验收制度，建立出入库台账； （四）有经过培训合格的验货员，掌握竹木草等制品检疫相关知识，熟悉国内外相关法律法规并认真履