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施工类承包商选择与管理流程
编制 日期 审核 日期 批准 日期
修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人
目的
保证选择合格的施工类承包商,并有效控制建设工程的成本。
适用范围
适用于公司工程总包、分包承包商等施工类承包商的选择与管理。
监理单位的选择由工程管理部组织,项目部参与选择,成本管理部参与谈判,经工程副总审核,成本副总审批确定。
术语和定义
工程招标小组
招标小组设组长一名,由成本副总担任。
招标小组成员由采购管理部经理、成本管理部经理、项目部经理、项目总工程师组成。
各部门相关专业工程师作为列席人员参加。
评标小组
评标小组设组长一名,由总经理担任。
评标小组成员由工程副总、成本副总、采购管理部经理、成本管理部经理、项目总工程师、项目部经理组成。
施工类承包商采购方式划分:
对于一次发包工程造价在50万以上的项目,原则上必须进行招标。由采购管理部组织进行,如确不具备招标条件(入围单位少于3家或垄断经营)的经工程副总、成本副总审核,总经理审批同意后可进行议标或直接委托。
对于一次发包工程造价在2万~50万元的项目,可以进行议标,由采购管理部组织进行议标(入围单位要求不少于3家),也可以进行招标或经总经理同意后进行直接委托。
对于一次发包工程造价在2万以下的项目,可以进行直接委托,经过成本管理部(项目造价师)审核,由项目部负责与供应商进行谈判,并确定供应商。并按照《授权手册》进行备案。
职责
采购管理部
负责提出施工类承包商采购计划及采购方式;
负责收集施工类承包商信息,组织对备选单位进行考察,并编写考察报告;
负责工程供方的资质审查,拟定初步入围单位,呈报审批;
组织编制招标、议标文件;
组织招标采购发标、答疑、开标、询标、定标工作;
组织议标谈判;
负责合同拟定和签订;
负责组织合同的交底工作,并组织合同的交流及合同执行过程中的跟踪检查;
负责对施工类承包商直接采购合同进行月度抽检;
负责组织承包商年度评价。
成本管理部
提供工程采购成本控制建议;
参与发标、答疑、开标、评标、询标、定标工作;
负责编制工程采购招标或议标文件中的商务要求,并对投标文件商务标部分进行分析、对比,并提供相应意见;
参与招标、议标谈判;
对直接委托采购价格进行审核;
负责合同归档、执行监督管理。
项目部
负责提出施工进度计划及采购需求;
评审《项目工程采购方式》;
编写施工类采购招标议标施工工艺及质量要求、功能要求;
提供施工类单位进场计划;
参与工程供方的考察;
在权限范围内选择确定供应商。
招标小组
负责组织商务标和技术标的评标;
确定中标单位并报批。
工程副总
审核工程采购方式、工程采购计划;
审核工程招标采购或议标采购入围单位;
审核招标文件及议标文件;
审核招标及议标中标单位。
成本副总
审核工程采购方式、工程采购计划;
审核工程招标采购或议标采购入围单位;
审核招标文件,审批议标文件;
按权限审批招标及议标中标单位。
总经理
审批工程采购方式、工程采购计划;
审批工程招标采购或议标采购入围单位
按权限审批招标及议标中标单位。
工作程序
采购策划
项目部编制施工进度计划及采购需求,经工程副总审批,作为采购管理部编制《项目工程采购方式》的依据。
采购管理部编制《项目工程采购方式》,项目部、工程管理部、工程副总参与评审,经过成本副总审核,公司总经理审批后作为单项采购计划的依据。
采购计划编制
项目部根据《项目总体开发计划》,编制《项目施工类承包商进场计划》,经工程副总审批后于扩初设计完成后10天内提交给采购管理部,作为项目工程采购计划的编制依据。
采购管理部依据《项目施工类承包商进场计划》编制《项目工程采购计划》,其主要内容应当包括工程承包商采购范围分判清单以及采购方式建议(含招标、议标、直接委托部分),按照《权责手册》进行审批,作为工程采购工作组织实施的依据。采购管理部根据该计划收集承包商信息并组织进行考察。
如《项目总体开发计划》、《项目施工类承包商进场计划》发生变化,采购管理部应及时对工程采购计划进行调整。
每个月20日前,由项目部提交已经审批的《项目施工计划及采购需求表》,采购管理部每个月25日前组织编制下个月的《项目工程采购计划》,经成本管理部、项目部确认,工程副总、成本总监审核,总经理审批后正式生效。并纳入成本管理部及采购管理部下月的部门工作计划中。
招标采购方式
施工总承包商招标工作开展的前提:
已履行国家和地方的有关的项目审批程序。
工程建设资金已得到落实。
已有可以满足施工的设计文件和其他技术资料。
政府
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