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关于加强西南山区规划建设管控工作的意见 为贯彻落实市人大第十七届五次会议通过的《关于加强西南山区生态保护的决议》,加强西南山区生态保护，强化规划的严肃性和权威性，确保优势生态资源可持续利用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》和《山东省城乡规划条例》等法律法规，结合当前西南山区在规划建设方面存在的乱搭乱建、管控不到位等问题，制定本意见。 目标任务 紧紧围绕市委市政府“一二四三”发展战略，以加快“五强四宜”城市建设，加强西南山区生态、绿色可持续发展为目标，依法严格控制现有规划之外的建设项目坚持用法治守护生态红线，分期对现有破坏生态和污染环境的各种违法建设项目私搭乱建等违规行为进行清理整顿 管控范围：北起邵庄镇桓公路、邵庄至文登公路和齐王路，西部和南部分别到青州市的西、南行政边界，东至北阳河路、五孙路、云驼风景区保护范围西边界、并沿云驼风景区保护范围南边界至云门山南路，沿前寺路至海岱南路，沿海岱南路往南经过黑虎山水库大坝直达青州市南行政边界。 （二）整治重点：1、未经依法批准非法占用土地的建设项目及卫星遥感督察违法图斑；2、镇（街道）规划区内未依法取得建设工程规划许可证或未按照许可证建设的建设项目，村庄规划区内未依法取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者未按照许可证建设的建设项目；3、超过批准期限的临时用地上的建设项目或者超过临时建设工程规划许可证批准期限的建设项目；4、河道、水库管理范围内与河道、水库保护和水工程运行管理无关的建设项目及擅自填堵、蓬盖河道及沿河进行建设的；5、擅自占用规划确定的道路、绿地、河道、水面、燃气设施、供热设施、给排水设施、公共服务设施等用地建设的；6、公路（含各类县乡道路）建筑控制区内除公路防护、护养需要以外的建设项目；7、擅自在山前景观地区，荒山、荒沟、荒丘、荒滩区域进行建设的；8、因毁林开垦、采石采矿、修建墓地、光伏发电、风电、乡村旅游等违法违规侵占林地的，以及在建设项目使用林地中未批先占、少批多占、随意改变林地用途、以项目建设为名随意占用林地、破坏森林植被的；9、违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的；10、其他违反法律法规的建设项目。 三、管控措施 （一）建立集中统一、严格规范的项目审批流程，全面实行规划许可制度。1、西南山区所属镇（）所在 （三）建立市镇两级督查机制。1、建立以镇（街道）为主体，村（社区）参与的违法建设巡查制度。负责对违法建设及时发现、及时报告，及时处理；镇（街道等部门 （四）健全责任体系，建立联动机制。1、相关镇（道） （一）加强组织领导。西南山区规划管控工作由牵头组织实施（道） （二）加大宣传力度，增强规划法制意识。要通过报纸、电台、网络等各类媒体，围绕“看住山、留住水、管好河、多栽树”的理念，制定宣传方案，加大对城乡规划有关法律法规和市人大加强对西南山区保护决议的宣传工作，开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的城乡法律法规宣传活动，设立投诉电话，引导社会各界群众关心规划、了解规划、参与规划、遵守规划，增强全民支持、遵守、监督规划的法制意识。 （三）强化考核监督。各相关镇、街道。要（道）切实 （四）依法严肃问责。对工作进度迟缓、工作不力的镇（道）、要 - 1 - - 5 -