环境影响评价报告公示阿图什市卧里托格拉克铜矿选环评报告.doc

前 言 （1）项目的由来 铜矿一直是我国紧缺的战略性矿产资源。铜作为一种重要的工业原料，与人类社会关系非常密切，被广泛应用于电器、机械、车辆、船舶工业和民用器具等方面。铜工业是国民经济中的重要行业，在我国现有124个产业中，有113个部门使用铜产品，占91%。铜工业和其他行业的关联程度也较高。虽然铜的使用在我国有悠久的历史，但在近50年铜工业才得到发展。2010年由于需求的增加，全球铜供给将出现4.4万吨的缺口，并且在2011年有扩大趋势。从全球铜需求地区看，中国依旧占据全球铜第一消费大国地位，需求量约占全球总需求的30%，国内需求一直是市场关注的焦点。为适应我国各领域及各行业地发展以及国家经济发展对铜的需求，充分利用的铜、矿资源根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条件例》中的有关规定，委托中国科学院新疆生态与地理研究所承担的环境影响评价工作。根据建设项目环境评价报告的编制要求，按照《环境影响评价技术导则》的有关规定，开展该项目的环境影响评价工作。在环境保护局、环境监测站、环境保护局及建设单位的通力配合下，编写完成了《环境影响报告书》，提请上级环境保护主管部门组织审查批准后，将作为开展该项目进行工程设计和施工期、运营期、服务后期全过程的环境保护管理依据。 （2）环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》规定，该项目需编制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评估项目建设的可行性。 该项目运营过程有废水、废气、噪声、固废等产生，为进一步做好项目的环境保护工作，防止污染，委托中国科学院新疆生态与地理研究所承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位随即组织有关技术人员开展了全面的现场踏勘与环境调查工作，收集了评价区自然、社会、生态环境和人文环境资料，展开了环境质量现状监测等工作。根据有关工程技术资料，在现场调查和对本项目进行工程分析、环境影响识别等工作的基础上，按照国家和自治区有关环境保护法律法规的规定以及《环境影响评价技术导则》的编写要求，编制完成了本环境影响报告书。环境影响评价过程见图1-1。 图1-1 （3）主要关注环境问题及评价重点 本项目属于采掘类环评项目，其主要关注环境问题为生态影响。根据本项目生态影响的特点及污染物排放方式，结合矿区周围环境特征，确定本次评价的重点工程分析、生态环境影响评价、污染防治措施分析、环境风险分析、废石场合理性分析等内容。 主要关注已建矿山在之前开采过程中存在的环境问题，并关注在今后矿山开采过程中，如矿山道路、生活区等因地表硬化，破坏地形地貌、植被等水土保持功能，使现有水土保持功能降低，地表的硬化或覆盖，使雨水不能下渗，土壤渗流系数减小，地表径流系数增大，使得地下水源的涵养和补给受到阻碍。对大气环境造成影响的主要有矿山废气及粉尘。其次是电动空气压缩机产生的柴油动力机械燃油尾气；汽车及采装设备等产生的尾气、采场爆破产生的有害气体、职工食堂产生的少量油烟。本项目为矿山开采，主要噪声源有移动式空压机、潜孔钻机、挖掘机、凿岩机、装载机等矿山设备产生的噪声。现状尾矿库结构合理性，尾矿库干滩扬尘、尾矿回水利用、尾矿库风险分析。 评价重点： 《产业结构调整指导目录2011年本》（）1 总论1.1评价目的、评价原则 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日； （4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日； （7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日； （8）《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月1日； （9）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日； （10）《中华人民共和国草原法》（2013修正），2003年3月1日； （11）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日； （12）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8月28日； （13）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997年1月1日； （14）《土地复垦条例》，国务院令第592号； （15）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第235号，1998年11月29日； （16）《危险化学品安全管理条例》，国务院令第581号，2011年12月1日； （17）《全国生态环境保护纲要》，国发[2000]38号文，2000年11月26日； （18）