006中国城市策划高峰论坛.docVIP

导语： ??? 改革初期，我们经常听到的市长政绩就是“盖了一个桥”、“建了一幢楼”、“一条路”等等。这一阶段主要是从“点”的方面来发展城市，衡量一个城市好坏的标准也很单一。从现在的要求来看，这种观念早已不能适应城市的发展要求。第二个阶段是管理城市，就是大搞草地工程、花园工程、广场工程、亮灯工程等等，包括城市沿江沿海的治理、旧城改造等等。这是“线”的做法，这种方法在目前的许多城市还在进行之中。第三个阶段是城市运营的高级阶段，即从“点”、“线”到“面”和“体”，也就是用系统的战略眼光和思维来寻求城市的发展之路，即本文所提出的“策划城市”。这时候的市长考虑更多的应该是：既然城市是一笔资产，怎么发展才能让其最大限度的增值？既然城市是一个战略节点，怎么才能在城市化的浪潮中，使其更有个性，更富有竞争力？ ??? 策划城市是市场经济深入发展的产物，也是中国城市化快速发展的必然课题。在市场经济和城市化进程的背景下，政府职能也应随之改变，从建设城市到管理城市，再到策划城市和经营城市。小人物，大博客%L m6Ej\u0014L\u0015E　　城市是现代社会发展的中心。当今世界最活跃的生产力总是集中于城市，然后再逐渐向乡村转移，所以，城市的发展对于整个经济和社会的发展起着龙头作用。有人预言，２０年后，中国将有一半人生活在城市。据此我们认为，当前中国已经进入城市运营的第三阶段：即——策划时代。 第一章??? 《2006中国城市策划高峰论坛》的由来背景 ??? 当今世界城市化的快速发展是不可逆转的大趋势。在这样的背景下，有必要对我们面临的挑战作清醒的估计和调整，以更好地引导我们城市的健康、有序发展。 ??? 城市策划与品牌策划有着天然的相似性，既然城市是一笔资产，那么也就同样要追求增值，要走差异化生存的道路，要有自己的战略策划、经营思路、整合平台和操作手段。同样的城市空间和环境，由于发展理念、产业布局和规划功能的不同，其内涵和作用也大不相同。那么，如何策划城市竞争力、如何重新搭建城市的发展平台、如何用市场化的眼光找到城市运营的突破口，这些都是摆在各级政府面前不得不研究的新课题。中国城市进入策划时代后，现有的城市格局肯定要重新洗牌，无论是重量级的大城市，还是数以千计的中小城市，都面临着怎样调整自身的定位、自谋发展的问题。于是乎，如何策划和经营城市也就成了市长们的必修课。对各级地方首脑来说，就好像昨天在长江里行船，突然一夜之间驶出长江口来到了太平洋上，不免有一种昏眩的感觉。我是谁？我从哪里来？我今天在哪里？明天到哪里去？怎样培育航船的核心竞争力？所有这一连串的天问，都是《2006中国城市策划高峰论坛》的题中之义。 一、城市策划是培育城市创新能力的重要手段 ??? 一个城市是否具有创新能力，是这个城市保持生命力并得到持续发展的根本所在。在知识经济的时代，创造性的智力策划越来越成为发展的主要动力，城市策划已经成为城市经营者们的首位职能。中国城市长期以来是工业生产基地，近似于一个巨大工厂外加生活区的联合体，社会活动的专业性分工不发达，不明确，多样性差。因此，特别需要在制度策划、管理策划、组织策划和文化策划等全方位的塑造自身的策划机制。 ??? 一座城市的运营必须处理好城市规划与城市策划的关系。前者侧重于务实，后者侧重于务虚。在现实中，很多城市片面强调城市规划，市长俨然成了城市的总工程师。其实，指望一步到位的城市规划是不现实的，相反，城市策划的务虚做得越好，城市规划的空间和层次也就越高。其实城市策划说白了，也就是一个地方的自我意识、公关意识和广告意识，即如何利用自身优势去扩大城市的知名度；利用自身优势去强化城市的特色问题。城市策划要有“一个中心，两个基本点”，一个中心就是理念策划，理念策划要非常到位，成为整个城市策划的灵魂，即像一部交响曲一样，要有非常引人入胜的主旋律，从而贯穿始终。两个基本点就是，一手硬——广告，一手软——新闻，两者结合，才能将理念有效地传播出去。大连在这方面做得比较绝，他们邀请了一个广告公司的老总到大连当副市长，大连便有了源源不断的城市策划和创意，如闻名全国的街头霸王花——女骑警，有人甚至说，此招相当于为大连打了２０００万元的广告费。安徽有一个小县城，以养牛为主业，他们也想出了一个推销自己的绝招，邀请名人牛群到该县担任副县长，主管牛经济，推广牛文化。一时间全国的媒体都津津乐道，该县在全国的知名度一下就打开了。单是从策划的角度来看，该县的举措无疑是正确的，这就是策划和创意的魅力所在和城市创新能力的体现。 二、中国城市的现状需要策划 ??? 作为一个城市就和一个生命一样，具有生命的特质，新陈代谢，自我生长，如果当作一个人来看待的话，就有所谓的文化素养，个人气质，外在包装等等。遍数国内城市，笔者觉得上海、大连和青岛的城市策划做得不错，但是大量的