宪法重点-205(期末复习资料）.doc

第一章 一、宪法的特征 （一）宪法的法律特征 1. 在内容方面，宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题(根本制度和根本原则)。 2. 在效力方面，宪法与普通法律相比，具有最高的法律效力。（联系宪法第五条——法治原则） （1）宪法是其他普通法律的立法依据。（与宪法抵触的法律无效） （2）宪法与普通法律相比，具有最高的法律效力。（位阶最高） （3）宪法是一切国家机关、政党、社会团体和公民的最高活动准则，是国家机关、政党、社会团体和公民进行各项活动的依据和基础。 3. 在制定和修改程序上，宪法比普通法律更为严格、复杂。 二、宪法渊源 1.一般：宪法典、宪法修正案、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释、其他（国际条约、学术理论和专著）。 2.我国：宪法典、宪法修正案、宪法性法律、宪法惯例、宪法解释（国际条约、中共中央文件、重要领导人讲话）。 我国宪法基本原则 1.人民主权原则 (1)人民主权理论的形成 人民主权原则或称主权在民原则，其核心是指国家权力来源于人民，或属于人民。 近代首倡人民主权思想的当属英国著名的诗人与政论家约翰·弥尔顿。 对后世产生巨大影响并构成各国宪法人民主权原则思想基础的是法国的卢梭。 (2)我国现行宪法对人民主权思想的体现（重点） a.依据：现行1982年宪法第2条。 b.具体要素： 第一，第21款(“中华人民共和国的一切权力属于人民”)，抽象的原则形式。 第二，第2“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，以保证人民主权原则的实现) 第三，其他形式：第23款。(“人民可以依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务” 从而将人民主权原则贯彻于社会生活的各个领域) 第四，选举和罢免制度（第34 第五，公民广泛的权利和自由。 第六，违宪审查（第6267条） 与国外相比，中国人民主权的实现途径不足 （1） 2004年修宪在宪法第33条增加第四款，国家尊重和保障人权。这是以抽象原则形式确立的人权原则。 （2）我国宪法第二章《公民的基本权利和义务》第33-50条对公民的权利作了比较全面的列举 3.法治原则 中国宪法规定的情况 （1）依法治国原则。 第51款，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。(99) （2）最高效力。序言最后规定。（宣告宪法具有最高法律效力） （3）法制统一原则。第5条第2、3、4、5款。 “国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。” （4）第33条，平等原则。（中华人民共和国公民在法律面前一律平等） （5）基本权利。第二章 （6)违宪审查：第62、67条 （全国人大职权——监督宪法的实施 全国人大常委会职权——解释宪法，监督宪法的实施；解释法律） （7）司法独立:126、131条 权力制约原则 (a)我国宪法的确认形式 （1）人民对国家机关及其工作人员的监督。 宪法第32、3款；27（2)；41；77条、102（1）（2） （2）人大及其常委会对一府两院的监督。宪法第3条。104。第62、63；67；104条。 （367（6）、103（2） （4）公检法三机关相互监督。第135条 。 （5）检察权对审判权和行政权的监督。第129条。 （6126条和《行政诉讼法》 中央对地方、上级对下级的制约。104、110（2）。 (b)我国宪法的权力监督原则 社会主义国家权力制约原则主要表现为民主集中制原则和监督原则。 对权力的制约模式在 我国宪法中体现为： 立法权对行政权和司法权的制约。 检察权对审判权和行政权的制约。 (c)宪法监督体制图表（《案例与图表P173.》） 我国的宪法修改制度 1.我国修宪的程序和主体 （11/5以上全国人大代表联名。第64条。 （262（1）；第64条：以全体代表的2/3以上多数通过。 (3)公布。宪法未规定。实践中由全国人大主席团公布. p.s 公民、团体、……可以提出修宪建议；……可以提出修宪要求。《案图P174》 2.我国现行宪法未对修宪的内容、修改幅度、时间间隔等进行限制。 3.修改的方式(To be continue) 4. 违宪审查的作用 保证宪法的根本法地位 保证宪法秩序或者说法秩序的统一 保障公民的基本权利和自由 第二章 一、2004年宪法修正案 1. 政治制度 第十八条　宪法序言第七自然段中 加入 “‘三个代表’重要思想指引下”，“沿着建设有中国特色社会主