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杏林街道关于开展打击传销专项行动的实施方案
杏林街道关于开展打击传销专项行动的实施方案
为深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击传销,维护社会稳定,维护经营者及消费者的合法权益,维护我区良好的经济秩序和对外形象,根据市政府“厦府[2006]367号”文件和区政府《关于开展打击传销专项行动的实施方案》(集府[2006]126号)的文件精神,结合街道实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的方针,深入开展打击传销和变相传销违法活动。通过开展打击传销专项行动,使我辖区传销活动得到有效控制,经常性、规模化的传销活动基本杜绝,群众识别、防范传销的能力进一步增强,防范和打击传销活动的长效机制初步建立。
二、工作重点
此次专项整治行动的重点是:严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义,欺骗他人离开居所地非法聚集,并限制人身自由的行为;打着职业介绍、招聘兼职等幌子,诱骗学生参加传销的行为;为传销提供条件的行为。
三、组织领导
为加强对专项行动的领导,街道成立打击传销专项行动领导小组,由街道分管领导任组长,杏林工商所、杏林派出所的领导任副组长,成员由街道纪工委、党政办和财经、税务、宣传、综治等部门及各社区组成。领导小组下设办公室,负责专项行动的日常工作,办公地点设在杏林工商所,办公室主任由杏林工商所所长兼任,办公室根据实际情况召开联络会议,协调沟通及通报阶段工作进展情况。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(2006年10月底以前):制定具体行动措施,组织联合执法力量,开展调查摸底,排查案件线索。
(二)集中行动阶段(2006年11月至12月):根据案件线索,统一组织行动,形成打击传销执法行动的强大功势和良好的舆论环境,迅速在辖区范围内掀起打击传销高潮。
(三)深入整治阶段(2007月1月至6月):集中力量查办大要案件,摧毁传销网络;夯实“打、防、控”工作基础,形成联合打防体系。
(四)巩固总结阶段(2007年7月至8月):巩固前期打击成果,防止传销死灰复燃;总结推广成功经验,探索健全联合执法机制,完善“打、防、控”体系。工商行政管理部门和公安机关要会同其他有关部门组成联合督查组,对专项行动情况进行检查,并于2007年8月前将我辖区开展专项行动情况报送街道办事处。
五、职责分工
此次整治行动由街道党工委、办事处统一领导,以工商行政管理部门、公安机关为主,各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。具体责任明确如下:
(一)工商行政管理部门:要充分发挥主力军作用,切实履行对市场主体行为的监管职能,根据《禁止传销条例》、《直销管理条例》等有关规定,依法查处传销行为;涉嫌犯罪的,移送公安机关立案查处。加强对专项行动的指导和督查。
(二)公安部门:要加大对传销犯罪的打击力度,快侦快破大案要案。依法查处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所、非法聚集、限制人身自由的违法行为;依法查处拒绝、阻碍执法部门查处传销的违法行为;依法查处利用传销扰乱社会公共秩序、金融秩序,应当受治安管理处罚或者涉嫌犯罪的违法行为;依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《租赁房屋治安管理规定》等法律法规,加强对暂住人口和出租房屋的治安管理,依法查处在公园、广场、绿地等公众场所非法聚会和为传销提供租赁房屋的违法行为。
(三)财经、税务、银行等金融监管部门:依法协助做好传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作,打击利用传销非法集资行为。
(四)教育部门:要采取有效措施,严防传销活动进入校园。
(五)综治部门:要把打击传销和变相传销工作纳入对各社区、各相关部门社会治安综合治理考评范围。
(六)宣传部门:要组织、协调各新闻媒体加大对禁止传销法律法规的宣传力度,教育群众自觉抑制和远离传销,并积极举报传销行为,形成全社会共同打击传销的浓厚氛围。
(七)纪检监察部门:加强对各级政府和有关部门及其工作人员履行打击传销职责情况进行监察,对辖区内传销活动执法不严、打击不力,甚至参与、支持、包庇纵容传销和变相传销活动的,依法依纪追究相关人员的责任。
(八)各社区:要认真履行职责,对传销活动做到及时发现、及时报告、及时处理;积极参与政府和有关职能部门的查处取缔行动,做好传销人员的劝返工作;配合公安部门加强对流动人口和出租屋的管理,做好对本辖区内向传销人员租赁房屋户主的宣传教育工作。
六、主要措施
(一)集中力量查处涉及地域广、参与人员多,以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件,严惩从事传销活动的单位、组织者和骨
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