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实践科学发展观,破解难,实现友城工作的可持续发展
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抓住重要战略机遇期,大力发展我国国际友城事业
李利国
我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大报告中指出:“本世纪头20年是我国可以大有作为的一个重要战略机遇期。”这是我党基于对世界总体形势发展趋势综合分析做出的科学判断,是我国制定本世纪头20年重大战略决策的重要依据。我们要紧紧抓住这一战略机遇期,跟上迅速发展变化的时代节奏,制定我国国际友城事业中长期发展规划,更好地为我国总体外交服务,为促进我国地方经济社会和谐发展服务。我们要学习实践科学发展观,不创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量,大力发展我国国际友城事业。下面,我分八个部分谈一谈我国友城工作的发展问题。
一、重要战略机遇期与我国所处的内外部环境条件
“重要战略机遇期”是指世界和本国总体发展状况及发展趋势对本国及别国经济社会发展具有全局性、决定性的积极因素和有利条件的一个特定的时期。对于我国来说,30年来,改革开放使我国综合国力迅速增强,人民生活明显改善,为我国在21世纪头20年的发展创造了有利的内部环境。从国际环境来看,和平与发展仍是时代的主题。世界多极化、经济全球化、文化多元化为中国在21世纪头20年的发展提供了了难得的机遇。
二、战略机遇期与世界国际友城活动的蓬勃兴起
在近现代人类社会发展历史进程中,世界各国曾分别在不同时期遇到过战略发展机遇期。在世界范围内,各国国际友城活动的兴起也总是与本国总体发展实力和需要紧密地联系在一起的。欧洲的国际友城活动出现于上个世纪20年代。英国的凯里市与法国的普瓦市在一战后结成了世界上第一对国际友好城市。从二战结束后50年代开始世界范围内蓬勃兴起。美国国际友城活动从1956年开始蓬勃发展,目前已有700多个城市与全世界2500个城市建立友城关系。我国近邻日本的国际友城活动于1955年起步,到2008年已与59个国家的1567个地方政府建立友好城市关系。这些国家国际友城活动的蓬勃发展无不得益于各自国家所处的战略发展机遇期。我国国际友好城市活动始于1973年,兴于1978年。习近平副主席在2008年中国国际友好城市大会上讲话时指出:中国国际友好城市活动得益于改革开放。
三、我国国际友城发展的总体状况
中国国际友好城市活动自1973年天津市与神户市结成第一对中国国际友好城市起,至今已走过35周年的光辉历程。国际友城活动35年大致可分为三个阶段:1973年至1978年为第一个阶段,中国共缔结了6对国际友好城市,仅限于和日本一个国家,处于“起步探索阶段”;1979年至1990年的12年间为第二个阶段,结好城市发展到
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