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深圳巿重大活动食品安全监督管理规范
深圳市重大活动食品安全监督管理规范
(征求意见稿)
第一章 总 则
【制定目的】为规范深圳市重大活动食品安全监督管理工作,保障重大活动食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律法规及规章,结合深圳市实际,制定本规范。
【重大活动定义】本规范所指的重大活动是由政府举办或委托有关主办单位举办的具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育以及其他社会活动。
【重大活动分级】重大活动分级如下:
一级重大活动:国家、省、市政府在深圳市举办的,参加活动的直接有关人员数量超过5000人的大规模重大活动;或者是党和国家主要领导人(国家主席、副主席;人大委员长;政协主席;国务院总理;中央政治局常委)、外国或地区元首(总统、副总统、总理、国务卿、君主制国家的君主及首相等)、世界性重要官方组织正副职领导人等,到访深圳市进行的重要活动;国家、省、市政府确定属于一级重大活动的其它活动。
二级重大活动:国家、省、市政府在深圳市举办的,参加活动的直接有关人员数量在3000人至5000人之间的较大规模重大活动;或者是党和国家重要领导人(人大副委员长;政协副主席;中央政治局委员;国务院副总理;国务委员等同级别官员),外国或地区重要领导人(副总理、副国务卿、君主制国家的王储及副首相等),世界性重要官方组织高级别领导人等,到访深圳市进行的重要活动。国家、省、市政府确定属于二级重大活动的其它活动。
三级重大活动:国家、省、市政府在深圳市举办的,参加活动的直接有关人员数量不足3000人的一般重大活动;或者是区政府在辖区举办的,参加活动的直接有关人员数量超过3000人的一般重大活动,同时无一、二级重大活动所涉及的贵宾要人出席。
【重大活动食品安全监督保障定义】本规范所指的重大活动食品安全监督保障是指食品安全监管部门依据自身职责,对重大活动食品供应的生产经营过程实施食品安全监管,以及根据不同级别重大活动的保障需要,相关技术服务机构依据自身职责提供技术支持服务的活动。
【重大活动食品安全监督保障分级】重大活动食品安全监督保障分级如下:
一级监督保障:适用于一级重大活动,食品安全监管部门派出监督人员进行驻点监督;疾控中心派出技术人员进行餐前检测,必要时市质检院等技术服务机构依据各自职责开展相关检测。
二级监督保障:适用于二级重大活动,食品安全监管部门派出监督人员进行巡查监督;必要时市质检院等技术服务机构依据各自职责开展相关检测。
三级监督保障:适用于三级重大活动,食品安全监管部门派出监督人员进行强化监督。
【适用范围】本规范适用于经深圳市各级政府或其常设重大活动接待机构明确要求实施的重大活动食品安全监督保障。
【关于不适用的特别声明】未经深圳市各级政府或其常设重大活动接待机构明确要求实施食品安全监督保障的活动,不适用本规范。
【工作原则】重大活动食品安全监管遵循属地负责、分级分类、监控风险、严防事故的原则。
第二章 政府及相关单位职责
【政府责任】各级政府应规范重大活动管理,科学合理使用有限监管资源;加强对重大活动食品安全工作的组织领导,给予政策支持和经费、物资保障;对不遵守本规范规定而影响重大活动食品安全监督保障工作顺利实施的相关单位,应督促其及时改正,必要时对责任单位、责任人予以通报批评;举办大规模重大活动时,应成立重大活动食品安全监督保障指挥机构。
【政府相关单位责任】重大活动常设接待机构应加强重大活动食品安全保障工作的组织管理,通知监管部门实施重大活动食品安全监督保障时应正式发文,特殊紧急情况下可先电话通知后补发文件;需开展餐前检测的,应通知市疾病预防控制中心(以下简称“疾控中心”)组织开展餐前检测;落实监管部门和技术机构履行食品安全监督保障职责所必需的工作保障条件。
第三章 主办单位职责
【建立组织与制度】主办单位对保障重大活动食品供应与食品安全负组织责任,应建立健全该项重大活动食品供应与安全管理机构,积极配合监管部门提前介入,加强重大活动食品安全监督管理,必要时建立与监管部门等相关单位的联席工作例会制度。
【建立信息沟通机制】主办单位应主动建立与食品安全工作相关单位的信息沟通机制,及时向相关单位通报重大活动相关信息,包括活动名称、时间、地点、人数、人员食宿安排;主办单位名称、联系人、联系方式;拟供应食品单位名称、地址、联系人、联系方式;重要宴会、赞助食品等相关情况。
通报时,一般情况下应至少提前20个工作日;党和国家领导参加活动3-5天
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