第7章电子政务规划与技术基础1.pptVIP

第7章 电子政务规划与技术基础 电子政务规划的必要性： 电子政务建设是一个地区或部门政务信息化综合工程 我国目前大多数地区、特别是中西部地区电子政务建设处于起步阶段，县级电子政务更是多处于萌芽状态 规划是电子政务建设的第一要务，是电子政务建设总体设想和长远发展计划，其具有宏观指导性 规划是由技术专家、实际工作人员和实施主体单位领导共同认同的设计书，其具有实践约束性 本章主要内容： 电子政务基础设施规划 电子政务应用平台设计 电子政务安全 技术体系 电子政务安全技术方案 7.1 电子政务基础设施规划 对整个电子政务建设具有先导作用，我国电子政务基础设施规划与建设已进入一个新阶段 7.1.1电子政务基础设施规划的组成(五个方面) （1）平台规划 为电子政务提供综合的网络平台,为政务服务业务提供支撑 国家级的规定为两个政务网络平台：政务内网和政务外网 地方可能为省级网、市级网、县级网 原则：统一规划、统一设计、统一标准 （2）业务规划 主要指重点业务的信息平台规划和设计 国家的“三金工程”到“12金工程”，涵盖宏观管理、政府收支、社会保障等内容 地方的“应急指挥系统”、“市民呼叫中心”、“一卡通工程” （3）信息资源规划 成功的政务信息化系统首先应对数据资源进行统一规划，数据基础设施决定整个系统的架构和功能。 信息资源规划是基础设施建设的核心，是集管理技术、信息技术、网络技术一体的政府信息化集成。 规划的基础结构：数据管理制度、数据存在形式、数据分析质量、数据响应速度 目的：确保电子政务系统的功能与用户需求相匹配 意义： 数据管理制度决定政务创新能力 数据存在形式决定政务运行效率 数据分析质量决定政务决策效果 数据响应速度决定政务服务满意度 7.1.2金系列工程的规划和建设 在世界各地建设“信息高速公路”的热潮中， 1993年国务院成立了国家信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施“三金”工程，在此基础上国家又启动了一系列金字工程，后发展为十二“金”。 (1)金字工程 “三金工程”是金桥、金关、金卡 “三金工程”的目标是建设中国的“信息准高速国道” 目前的“十二金工程”为： 金桥、金关、金卡、金财、金税、金盾、金卫、 金智、金社/保、金农、金旅、金审 金字工程共性： 政府信息公开，公众、企业服务，受理与审批 (2)金系列工程建设 硬件平台基础构架建设 应用软件平台建设 服务（应用）系统建设 培训服务 7.1.3电子政务基础设施建设的发展 势头/特点： 中央政府牵头推进全国电子政务系统的建设，提出以电子化、信息化的手段，加快政府职能的转变; 从中央到地方，各级政府信息平台的建设得到更广泛和深入的推动； 清理、确认和制订与电子政务有关的国家标准的工作逐渐开展起来，其中包括数据标准、技术标准和安全标准等； 国家级电子政务优先工程项目得到再次确定，包括金融管理信息系统、税收管理信息系统、海关管理信息系统、财政管理信息系统、社会保障管理信息系统、犯罪与司法管理信息系统等等。 7.2 电子政务应用平台设计 7.2.1电子政务应用平台的体系构架 （1）电子政务结构体系 建设主体/组织结构—纵横交错，横集纵压 应用/服务对象—内外兼顾、内严外宽 处理内容/对象—静动皆重、互动协作 技术层面—跨平台、跨地区、跨部门、跨内外 （2）电子政务系统的特色 系统采用Internet+Intranet体系结构 支持多层次组织机构应用 与原有业务系统有机集成 邮件内外相通 内外两网、安全隔离 （3）电子政务应用体系结构 内网系统：内部办公与业务处理，副省级以城市、上国家机关，物理隔离 外网系统：信息发布、政务公开、审批受理、公众服务，地市以下城市，一般为罗辑隔离 目前一般三层B/S结构 目前使用Lotus Domino 为平台的较多，其特点： 结构化信息与非结构化信息兼容 支持Internet/Intranet技术 支持“工作流”方式 提供了验证、存取控制、字段级加密和电子签名等多种安全措施 检索容易 跨平台特性能好 信息集成能力强 *** 这些应是电子政务平台的主要技术要求 7.3 电子政务信息安全技术体系 电子政务安全的意义： 安全是实施电子政务的基本保障