教育行政学第8章 教人事行政.pptVIP

第八章 教育人事行政 本章重点：教育人事行政是教育行政管理的重要组成部分。本章在界定教育人事行政基本概念的基础上，分析教育人事行政的作用、范围以及原则，并分别对学校机构与人员编制、校长与教师资格认定、选拔聘用、考核与培训等方面内容进行了分析。 关键词：教育人事行政；学校机构；校长；教师 第一节 教育人事行政概述  一、教育人事行政的含义 教育人事行政：是国家人事行政的重要组成部分，也是教育行政活动的重要内容。教育人事行政是国家行政机关为了实现教育事业发展和完成育人任务的目的，根据国家的人事法规和政策，通过运用一系列的规范、制度和措施对教育系统工作人员所进行的综合性管理活动。 二、教育人事行政的作用 三、教育人事行政范围 教育人事行政 涉及的范围很广，从人事规划到选任调配，从考试考核到量才授职，从工资福利待遇到退休，从培训到奖惩。 由于不同级别的教育行政机构具有不同职责权限，所以，各级教育行政机关负责的教育人事行政事务的具体范围不同。 四、教育人事行政原则 第二节 学校机构及人员编制 一、中小学编制标准 编制：一词有广义和狭义之分。 广义的编制 是指一个法定社会组织的职能范围、 机构设置、隶属关系、规格级别、人员数额、人员结构 以及职位的配置; 狭义的编制 是指一个法定社会组织内部的人员数 额以及职位配置。 中小学教职人员编制标准的确定，主要依据学校学生 人数。 （一）核定中小学教职编制标准的原则 （二）中小学教职工编制标准 中小学教职工编制标准参考表 二、普通高等学校编制标准 第三节 校长与教师的资格认定 一、校长资格认定 资格认定要求 遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德； 具备《教师法》规定的相应学历； 教育教学能力应当符合相关要求。 （二）资格认定机构 （三）资格认定方式 第四节 校长与教师的选拔与聘用 一、校长的选拔与任用  任用校长的方式主要包括四种：任命制、选举制、考任制和聘任制。 任命制：指由上级行政机关或行政首长委任校长的形式； 选举制：指通过直接选举、间接选举、等额选举或差额选举的方式来任用校长； 考任制：指通过一定的考试择优录用的方式来任用校长； 聘任制：指通过用人单位与校长签订合同，由用人单位发给聘书，在一定时期内给予任用的方式。 二、教师的选拔与任用 目前，我国教师实行职务聘任制度。中央职称改革工作领导小组与教育部共同制定了不同岗位教师的职责与任职条件，并对教师职务评审与聘任做出了相应规定。 第五节 校长与教师的考核  一、考核内容 德：主要是考核校长与教师政治思想和道德。 能：主要是考核校长与教师的业务知识和履行岗位的实际工作能力。 勤：主要是考核校长和教师的责任心和事业心。 绩：主要是考核校长和教师的工作成绩和工作效益，这个方面是校长和教师的政治思想、业务素质、教学或管理能力的综合体现。 二、考核方法 四、考核程序 第六节 校长与教师的培训 一、校长的培训 （一）培训目标和要求 我国目前中小学校长培训内容 以提高校长组织实 施素质教育的能力和水平为重点。 从中小学校长培训方式来看，以在职或短期离岗的非学历培训为主，主要包括：任职资格培训；在职校长提高培训；骨干校长高级研修。 二、教师培训（一）中小学教师培训 我国中小学教师培训 从培训的内容来看，我国中小学教师培训以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。 从培训类别来看，目前中小学教师培训主要包括学历教育和非学历教育。 从培训管理与实施机构来看，我国已经建立了较为完善的组织管理实施体系。 （二）高等学校教师的培训 培训的原则与内容 培训形式 思考题 教育行政学 21世纪教育经济与管理系列教材 教育行政学 21世纪教育经济与管理系列教材 1 教育人事行政是保证教育质量、提高办学效益的重要保证； 2 教育人事行政是加强人才建设、促进人才成长的重要途径； 3 教育人事行政是推动经济发展和社会全面进步的关键。 以人为本原则 1 适才适用原则 2 任人为贤原则 3 合理流动原则 4 核定中小学教职编制标准的原则 保证基础教育 发展的基本需要 与经济发展水平和财政承受能力相适应 力求精简 和高效 因地制宜 区别对待 1：23 农村 1：21 县镇 1：19 城市 小学 教职工与学生比 学校类别 1：18 农村