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萍乡市城镇国有土地登记 发证办公室 工 作 制 度 一、土地登记制度 3 二、工作岗位制度 5 三、窗口办证制度 7 四、土地登记档案管理制度 8 五、土地登记资料公开查询制度 10 六、财务报帐管理制度 11 七、考勤制度 11 八、电脑管理制度 12 九、学习制度 13 十、会议制度 14 十一、办公室用品管理制度 14 十二、公文审批制度 15 十三、印章管理制度 16 十四、车辆管理制度 16 十五、水电管理制度 18 十六、卫生制度 18 十七、保密工作制度 18 十八、安全保卫制度 20 十九、公务接待管理制度 21 二十、党风廉政建设制度 22 萍乡市城镇国有土地登记发证办公室 工作制度 发证办属市国土资源局下属机构，代表市人民政府从事萍乡市城区范围内国有建设用地的土地登记和档案查询等事务工作，指导县区土地登记发证业务，完成市局交办的其他工作。为了进一步规范土地登记行为，加强土地资产管理，严格依法行政，切实保护土地权利人的合法权益，根据土地管理有关法律、法和政策，制订本制度。土地登记坚持五个必须 1、土地登记人员必须持证上岗。从事土地登记的人员，要取得全国统一的《土地登记上岗资格证书》，没有取得资格证书的人员，不得从事土地登记工作，不得在有关登记文件上签字。 2、土地登记的权属必须清楚。对土地权属的认定，必须严格把握有关法律和政策界限，依据国家有关法律、法规、规章进行，要确保登记的土地权属合法、面积准确、界清楚。 3、土地登记的程序必须合法。土地登记发证要严格依照《土地登记办法》的规定进行。 4、土地登记的表格式样和填写必须规范。土地登记中使用的收件单、地籍调查表、土地登记申请书，土地登记审批表、土地登记卡等必须使用国土资源部的规范性文本。工作人员在填写各种表格时，要按照《城镇地籍调查规程》和《土地登记办法》的要求认真填写，项目填写齐全，内容明确真实，不得涂改，如果填写错误，确需更正的，划改后必须加盖划改人印章，同时，每宗土地登记资料不得划改超过两次。在土地权属审核、审批中要有事实和法律依据的正确表述，准确记载，以备查验。 5、土地登记的文件资料必须齐全。土地登记文件资料是在土地登记的过程中形成的，记载着土地的历史阶段和现状，收集土地登记文件要按照渐进、完整、连贯、系统的原则进行，与土地登记直接相关的文件资料必须完整和准确。权属审核是土地登记的核心环节。权属审核的目的不仅要对地籍调查结果真实性、现实性负责，达到界址清楚、面积准确，而且还要对土地登记申请人的身份证明、申请登记宗地的权属来源证明、申请登记宗地的地上物产权证明、土地定级估价成果等证明文件资料进行合法性审核，以达到“权属合法”的标准。 地籍调查结果，经办人和初审人对权属材料进行进一步审核，权利人名称是否填写正确，审核地址是否一致，权材料是否有效，实际使用面积及界址与批准面积及界址是否一致，实际使用用途与批准用途是否一致，界址是否有争议，申请书中的申请人签字与地籍调查表中本宗地签字是否一致等。达到“权属来源合法，面积用途准确，界址无争议”三条标准，提出是否同意办理土地登记的初审意见。 填写土地登记卡，组装《土地登记簿》， 1、土地登记资料公开查询原则 为规范土地登记资料的公开查询活动，保证土地交易安全，保护土地权利人的合法权益，根据国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》规定，制定土地登记资料公开查询实施细则。 负责土地登记资料的公开查询工作的机构是萍乡市城镇国有土地登记发证办公室。 土地登记结果可以公开查询。任何单位和个人(以下简称查询人)都可以依规定进行查询。国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门，因案件需要查询和调取证据的，凭所在机关出具的证明和查询人工作证件； 2、查询程序 申请—查询—收费—提交结果 3、行政行为及收费的法律依据 根据中华人民共和国国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》第十三条的规定，“查询土地登记资料所发生的费用由查询人承担”，查询人应当按照规定缴付查询费用。 4、收费依据 萍发改价收费字【2008】565号。 5、办结时限 查询机关应当当场提供查询；因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在5日内提供查询。 六、财务报帐管理制度 单位的资金收支业务由报帐员负责办理，报帐员要有良好的职业道德和工作责任心，坚持原则，秉公办事，不徇私情，报帐员必须由取得会计从业资格证书的人员担任。报帐员要熟悉国家有关财经法律、法规，具备一定的财会业务知识，掌握本单位报销制度、审核权限等规定，报帐员在单位财务负责人领导下开展工作，向单位负责人负责。特制订本制度： 1、负责办理本单位应缴财政专户款和其他收入的报帐业务。 2、负责办理日常经费支出和专项支