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衡阳市网络预约出租汽车经营服务管理 实施细则(暂行) （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部等七部委令[2016]第60号)、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2016年第63号)和《关于贯彻落实〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的通知》（省交通运输厅等七部门[2016] ） 第二条 在我市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务，应当遵守本细则。 本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。 本细则所称网约车平台公司，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。 第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务，差异化经营的原则，有序发展网约车。 本市网约车数量原则上实行市场调节。市人民政府在必要时可以根据城市公共交通发展水平、城市道路承载能力和市场供求关系等因素实行调控。 网约车运价实行市场调节价，市人民政府认为有必要实行政府指导价除外。 第四条 市交通运输行政主管部门是本市网约车的行政主管部门，其所属的市道路运输管理机构具体负责网约车的监督管理工作。 各县市交通运输管理部门在本级人民政府的领导下，负责本辖区内网约车的监督管理相关工作。各县市道路运输管理机构（含客运管理机构）具体负责实施本辖区网约车的监督管理工作。南岳区不单独许可网约车平台公司和网约车。 公安、发改、经信、人社、商务、工商、税务、质监、网信、环保、人民银行等相关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。 第二章 网约车平台公司 第五条 申请从事本市行政区域内网约车经营的，应当具备线上线下服务能力。线上服务能力按照国家、省有关规定进行认定，线下服务能力应当符合下列条件； (一)具有企业法人资格； (二)企业法人注册地在本市范围之外的，在本市行政区域内必须设立取得工商注册和一般纳税人资格的分支机构； (三)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度； (四)网络服务平台数据库接入交通运输行政主管部门监管平台； (五)有与经营规模相适应的固定办公场所和相应的服务、管理能力，配备与车辆规模相适应的管理人员，设有营运管理、安全管理、投诉接待和服务质量管理等专职管理岗位； (六)法律法规规定的其他条件。 外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。 第六条 申请在本市行政区域内从事网约车经营的平台公司，应当根据经营区域向相应的县级以上交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下材料： (一)网络预约出租汽车经营申请表； (二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； (三)企业法人营业执照及其复印件，属于分支机构的还应提供分支机构的营业执照及其复印件，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书及其复印件； (四)服务所在地办公场所权属证明或租赁合同，及负责人员、管理人员的相关信息； (五)网约车平台公司注册地省级交通运输行政主管部门会同相关部门对平台公司具备线上服务能力、符合相关要求的审核认定结果，以及由市交通运输行政主管部门出具的平台公司数据库具备接入其监管平台条件的情况说明； (六)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本，包括：1、车辆技术标准和管理制度；2、驾驶员管理制度；3、网约车调度规则；4、安全生产管理制度、网络安全管理制度和内部安全保卫制度；5、服务质量及投诉管理制度；6、信息安全及乘客隐私保护制度；7、平台数据库接入监管平台的维护保障制度；8、运价制定规则及价格公示制度； (七)法律法规要求提供的其他材料。 第七条 县级以上交通运输行政主管部门应当对申请人提供的申请材料进行审核，并自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 第八条 县级以上交通运输行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，发放网络预约出租汽车经营许可证。 依法取得网络预约出租汽车经营许可证的平台公司，按照本实施细则的规定，可在本市行