青海游览参观点门票价格管理办法.docVIP

青海省游览参观点门票价格管理办法 第一条 为进一步加强对游览参观点门票价格管理，维护旅游市场价格秩序，更好地促进我省旅游及文化事业的健康、持续发展，依据《中华人民共和国价格法》和国家及我省有关政策规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内各类旅游景区（点）及游览参观点门票价格和游览参观点内各种交通运输服务价格。 第三条 各级政府价格主管部门是旅游景区（点）及游览参观点门票价格的主管部门，依法对游览参观点门票价格实施管理。 第四条 全省旅游景区（点）及游览参观点门票价格管理，按照“统一政策、分级管理、全省协调、按质论价”的原则，实行省级和州（地、市）两级管理制度。 省级价格主管部门负责贯彻落实国家有关旅游景区（点）及游览参观点门票价格政策，制定全省旅游景区（点）及游览参观点门票价格管理办法，协调平衡全省游览参观点门票价格水平，审批管理国内外享有较高声誉的国家重点风景区以及世界自然和文化遗产地等重要游览参观点门票价格，指导各地的门票价格管理及监督。 青海湖旅游景区、青海塔尔寺门票价格由省级价格部门按政府定价形式统一管理；国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园和国家级自然保护区等旅游参观点门票价格实行州（地、市）价格部门按政府定价形式审定方案、报省级价格主管部门备案的管理制度。省级森林公园、省级自然保护区和其他依托自然资源或文化资源兴建的旅游参观点门票价格由所在地州（地、市）价格部门分别按政府定价或政府指导价形式进行属地管理。 第五条 旅游景区（点）及游览参观点门票价格实行分类管理，票价实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种价格管理形式。 对于依托国家自然资源或文化资源投资兴建的旅游景区景点、旅游参观点门票价格，实行政府定价或政府指导价；对于非依托国家自然资源和文化资源、由商业性投资兴建的人造景观门票价格实行市场调节价。 第六条 政府定价或政府指导价门票价格的制定与调整，要按补偿旅游参观点资源保护和管理费用以及补偿旅游区内财产的所有权人、使用权人损失的原则确定。 第七条 制定和调整实行政府定价、政府指导价的旅游景区（点）及游览参观点门票价格必须实行成本监审，在成本监审的基础上制定和调整合理的门票价格。 第八条 制定和调整旅游景区（点）及游览参观点门票价格，应当广泛征求社会各界意见，要按规定进行价格听证，提高决策透明度。 第九条 严格控制门票价格上涨，合理确定门票价格调整期限和调整幅度，保持票价水平基本稳定。对实行政府定价和政府指导价管理的门票价格，因成本支出大幅度增加确需调整的，应当在调价前2个月向社会公示。同一门票价格上调频率不得少于3年。 门票价格的调整幅度，以旺季票价为准。50元以下的（不含50元），一次提价幅度不得超过原票价的35%；50元（含50元）至100元的（不含100元），一次提价幅度不得超过原票价的30%；100元（含100元）至200元的（不含200元），一次提价幅度不得超过原票价的25%；200元以上的（含200元），一次提价幅度不得超过原票价的15%。 第十条 旅游景区（点）及游览参观点门票应实行一票制。 对旅游景区（点）及游览参观点内必须实行重点保护性开放的特殊参观点，确需单独设置门票的，应单独通过听证程序进行听证并从严审批。同一旅游参观点原则上实行一票制，不得设置“园中园”门票。在景区内举办展览、大型文体活动，原则上不另外收取门票，确实需要另外收取门票的，由当地价格主管部门按管理权限核定一次性门票价格。将普通门票和特殊门票或相邻的门票合并成联票的，联票价格应低于各种门票之和，联票和普通门票应由游客自主选购，不得捆绑向游客强行销售。 第十一条 季节性较强的旅游景区（点）及游览参观点门票价格，可以分别制定淡、旺季门票价格。 第十二条 旅游景区（点）及游览参观点门票价格应充分体现公益性。对具有社会公益性的爱国主义教育基地、城镇公园、博物馆、纪念馆等门票价格应按规定免费开放。在地方财力有限而暂不能免费开放的，应实行低票价。 第十三条 旅游景区（点）及旅游参观点内观光车、游船等交通运输服务价格，要逐步实行旅游参观点一体化管理，要依照有关规定采取招标等方式公开、公平确定经营者，引入竞争机制，提高服务质量，降低服务价格。 对于不能引入竞争的交通运输服务项目，要实行政府指导价管理，并按照有利于保护资源和环境、方便游客、维护消费者和经营者合法权益的原则核定价格。交通运输服务价格应单独标示、单独销售，不得与门票捆绑销售。 第十四条 旅游景区（点）及游览参观点门票价格按下列情况实行优惠。 （一）对现役军人、残疾军人、军队离退休干部、残疾人、老年人、儿童实行免票；对未成年人及学生等适当优惠。 （二）对列入爱国主义教育基地的游览参观点，对大中小学学生集体参观实行免票，学生个人参观实行半票。 （三）对旅行社等团购门票