当代世界法治与中国司法改革.pptVIP

（八）强化司法监督 一是要依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送,防止司法贪腐，确保司法公正。 二是要完善人民检察机关对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。 三是完善对检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动的监督。 四是规范媒体对案件的报道，既要防止舆论影响司法公正，又要实现新闻及舆论对司法的有力监督。 一是对司法机关的工作人员实行分类管理，将司法官员与司法部门行政人员、辅助人员区别，实行不同的管理制度。 二是建立司法人员统一招录、有序交流的制度。这是推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平的现实需要。 三是对法官、检察官实行逐级遴选。确保上一级司法机关的司法官员来自于下一级司法机关，确保上级司法官员具有更大的权威性和公信力。 四是实行司法人员职业保障制度。其中包括职位、身份、薪酬等职业保障在内，使司法人员具有令人敬重的职业尊荣 。 （九）改革人事制度 [美联邦法官人均16.52万元，最高法院首席21.2万。美国人均收入3-4万元] （十）完备法律服务 一是要建设完备的法律服务体系。要推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，确保法律服务全覆盖。 二是要完善法律援助制度。诉讼费减免、律师援助，对不服生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对需要律师辩护而又无钱聘请律师的当事人包括被告人,对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。 三是健全司法救助体系：刑事、民事司法救助。 四是要加大律师队伍建设力度，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。 在世界法治化浪潮中的中国司法改革必将成功！ 公正神圣掩尊颜，深陷重围亦见难。 犹囿旧习形若狱，更因体制固如磐。 千呼体改黎民望，万唤重生獬豸还。 但愿梦得生花笔，一作龙跃九州间。 ——卓泽渊 2014-10-23 * * 春回大有庄 桃红柳绿落英飞，日丽天青暖气回。 心采繁花作锦绣，醉看春色不思归。 2015-4-15 当代世界法治与中国司法改革卓泽渊中央党校法学教授、博士生导师 一、法治:当代世界的历史潮流 （一）资本主义法治的创立发展 △英国1688-1689年的光荣革命。 △ 1689年英国议会颁布了《权利法案》：取消国王经常用以干涉法官独立司法的法律豁免权和中止权。明确规定国王不得中止法律的实施，未经议会同意不得行使法律豁免权，不经议会同意不能征收赋税等。从此起步，英国的资本主义法治逐步形成。 英国 法国资本主义法治 △ 1789年7月14日，巴黎人民攻占巴士底狱的起义。 法国资产阶级革命浪潮迅速席卷法国。第三等级中的大资产阶级攫取革命领导权，控制制宪会议，开始了资本主义的法治建设。 △ 1789 -1875 年政体交替演变。86年内，法国颁布了12部宪法，平均7年颁布一部。 △法国宪法的频仍更迭引起了政体的复杂多变，先后经历了君主立宪制、帝制、民主共和制、专制制等政体。其中有过三次君主立宪政体，两次帝制和三次共和政体。 △在大革命发生后，随着资本主义制度的全面确立，资本主义法治日益巩固、发展、完善，以致今日之状态。 [民法典，法国1804。日本1890。德国1896。中国1907，1929，2015] 自由和平等原则、 所有权原则、 契约自治原则。 美国资本主义法治 △ 1775-1783年的独立战争。 △颁布的联邦宪法和《权利法案》等,确立了权利神圣和以宪法为中心的法律至上的一般观念,奠定了美国资产阶级法治的基础。 △工业国家时期通过的宪法修正案，确立了“正当法律程序”，推动了美国资产阶级法治发展。 △福利国家时期，美国资产阶级法制从注重财产保护转向注重人身保护，从注重个人自由的转向注重社会平等。【米兰达案件与规则-1963-66】 △由此发展，渐次形成了现在的美国资本主义法治 “不得自证其罪, 有权获得律师辩护” 1791宪法修正案 德国资本主义法治 △ 1848年,欧洲大陆爆发了大规模的革命运动，包括德国资产阶级民主革命。任务是消灭封建专制主义统治，结束政治上的分裂,建立统一的民族国家。其资产阶级法治正是伴随着这场革命而诞生的。 △最早提出“法治国”概念，源于康德法治国家学说。 △ 19世纪早期：“自由法治国”时期。反对警察国家，要求限制国家行为的范围以实现法律对公民权利的保护。 △从19世纪中期到1945年：“形式法治国”时期。其法治国家概念被认为应与任何实质内容无关，