降成本调研报告.docVIP

遂宁降本增效壮实体的探索与思考 近年来，实体经济特别是工业企业成本高企、利润微薄，降成本迫在眉睫。遂宁把降成本作为壮大实体经济的关键抓手，全力为企业发展“减负”，为经济转型“加码”。本文立足遂宁实际，对企业经营成本构成进行了分析，对降成本政策措施效果进行了评估，并提出了几点体会和思考。 一、企业成本的构成与分析 企业成本主要包括原材料成本、用能成本、人工成本、财务费用、税费成本、物流成本、制度性交易成本等七个方面。我们选择了全市两户大企业集团公司或分公司所在的四个市（江淮汽车所在的安徽合肥、山东潍坊；志超科技所在的广东中山、江苏苏州）进行了具体比较，也在有关成本方面与其他省市进行了对比。通过比较分析发现，2015年底，除原材料成本、税费成本、制度性交易成本三大成本无明显差别外（原材料成本主要受市场大气候调控，制度性交易成本大多为隐形成本，税费成本的税率费率基本一致），我市其余四大成本呈现以下特点： （一）用能成本相对较低，但还有进一步下调空间。用气价格方面：遂宁非居民生活用气价格为2.89元/立方米，大工业用气为2.2元/立方米，低于苏州、中山、合肥、潍坊等地；但从全省非居民用天然气基准门站价格来看，自2015年11月每立方米降低0.7元后，达到每立方米1.65元；但仍高于部分省市，如宁夏为1.51元/立方米、甘肃为1.43元/立方米、陕西为1.34元/立方米。用电价格方面：自2015年4月根据全省大工业电价下调2.01分，我市明星供区大工业电价下调了1.98分，达到0.5650元/Kwh，变压器基本电价为18元/kva，均低于苏州等地；但有些省市在降成本过程中电价下调幅度更大，湖南省大工业用电降低2.58分/千瓦时；陕西省榆林电网大工业销售电价每千瓦时降低2.75分、一般工商业销售电价每千瓦时降低5.17分。 表1：用电用气价格比较表 单位：元/KVA、元/Kwh、元/立方米 名 称 四川遂宁 江苏苏州 广东中山 山东潍坊 安徽合肥 基本电价 18 30 23.5 28 30 大工业用电 0.565 0.6601－0.6151 0.6973 0.7216 0.647 非居生活用气 2.89 3.25 4.60 3.37 3.3 注：遂宁大工业用气价格为2.20元/立方，非居民生活用气为2.89元/立方；其他市。 （二）人工成本逐年攀升，社保费率急需顶层设计。近年来，企业人工成本呈现逐年攀升态势，如志超科技近三年人均工资分别为2956元、3484元、3858元，年均增长达10%。从最低工资调整情况看，2013年－2015年全省月最低工资标准平均上调了19.9%、14.5%、10.4%，年均增长14.9%。从“五险一金”缴费情况看，有的保险项目费率高于其它地区，如四川企业养老保险费率为20%，而山东为18%、广东为13%；遂宁企业医疗保险费率为7%，而苏州、中山为2%。 表2：社会保险比较表 单位：% 名 称 四川遂宁 山东潍坊 安徽合肥 江苏苏州 广东中山 养老保险 20% 18% 20% 20% 13% 失业保险 1.5% 1% 1.5% 1% 1% 生育保险 0.5% 1% 1% 1% 0.8% 医疗保险 7% 7% 7% 9% 2% 工伤保险 0.8% 0.9% 0.5% 1% 1% 住房公积金 5%－12% 6%－12% 5%－20% 8%－12% 5%－20% （三）财务成本差别较大，贷款手续有待全面规范。尽管近年来银行贷款利率多次下调，但我市工业企业银行贷款综合成本仍达10%左右，而沿海城市银行贷款综合成本约为5%-7%，志超科技台湾贷款利率仅为2%，且无融资费用。分析原因，主要有以下方面：一是贷款利率普遍上浮。银行对中小微企业贷款利率不同程度进行上浮，普遍上浮超过20%，对纺织、化纤行业和资产状况不优的企业，最高上浮达85%。二是中间费用不容忽视。通过清理和规范银行收费，银行贷款收费有所下降（详见表3），但总体成本仍在2%以上；有的银行要求贷款企业对抵押资产保险；有的要求企业交纳贷款金额10%的担保金。三是贷款条件变相收窄。银行通常以企业财务数据不够、资产评估打折等方式，变相减少企业融资额度。在资产评估方面，中介机构对资产评估价格相对较低，银行审贷时又在评估资产价值的基础上打5折，甚至对机器设备价值打2折，作为贷款有效抵押物。 表3: 银行贷款收费情况表 单位：% 非利息支出 2012年 2013年 2014年 2015年 中间费用率 0.19% 4.11% 0.19% 0.03% 担保费用率 1.08% 1.19% 1.29% 0.48% 保险费用率 0.99% 0.41% 0.73% 1.42% 抵押评估 0