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郭家镇“五措施”强化信访工作 今年以来，开县郭家镇的信访举报工作，通过强化信访工作“五大措施”，改变了以前那种：总量居高不下，特别是重复访、集体上访的较多，镇纪委是长期处于紧张工作的状态。使信访形势发生了根本性的转变，实现了人心安定、社会稳定。 一、建立制度，畅通信访举报渠道，保证上情下达。 建立了领导接待，下访、联系接待，重大信访问题约访等制度，畅通了信访举报渠道，使群众有问题能及时反映。 1、领导接待。每周一书记接待日，周三为镇长接待日，接待中涉及到哪个分管的工作，就组织分管领导、业务部门长到现场办公，当面落实上访者提出的问题。 2、深入基层接待。党委将领导班子成员挂村变为驻村、驻单位，每月到该村至少驻12天以上，群众反映的问题及时解决。10个村，我们的书记、镇长、人大主席每月到村、单位下访2—3次，深入村、户、企业了解有关信访情况，发现问题及时解决。2005年4月以来，纪委解决来访问题22件，党委班子成员协调纠纷排查28件。 3、联系接待。针对近年来信访中涉及的业务范围，计生、殡改、林业、国土、集镇建设等单位的问题，镇纪委组织这些单位组成联系接访小组，每周四到镇纪委办公室联合接访，对一些交叉性信访问题立即确定牵头单位，避免推诿扯皮。 4、约访接待。对一些重大信访问题或来访群众强烈要求领导接待的，由办公室工作人员与来访群众约定时间和联系方式，使问题能在当地反映。如普渡村小学产权纠纷问题，5社的党员、社长组织70多人要到县上去，镇纪委主动与他们联系，并把上访群众集中到一起，从而化解了一起集体上访的矛盾。 二、健全信访网络，强预测预防，及时化解矛盾。 镇纪委以预防为主，健全信访网络，搞好预测排查，使越级上访、重复上访得到了有效控制。 1、健全信访信息网络，加强稳定防控。全镇10个村，2个居委会，28个镇属单位的信访联系点，各单位有2—3名懂法律、热心群众工作的党员，群众代表或离退休的村干部为信访信息员，负责宣传信访法规政策，搜集反映信访动态，疏导一般信访矛盾。镇属部门、村、居委会都成立了信访领导小组，信息员一旦掌握信访动态，2个小时之内就能将信息传递到镇纪委办公室，为充分发挥信访网络和信息员的作用。镇纪委每年对信息员培训一次，制定严格的工作制度和岗位职责，年终对信访信息员进行考核、奖励。 2、开展矛盾排查，发现苗头隐患。镇纪委、村、单位建立了信访苗头隐患排查制度，实行“一月一排查，双月一汇总，一季一小结，半年一分析”，特殊时期开展大力度、全方位、拉网式的矛盾集中排查活动，做到定期排查与随时排查相结合，镇纪委单独排查与部门、村联系排查结合。对排查出来的苗头隐患，镇纪委牵头及时组织力量解决，尽量做到小事不出社，一般事不出村（单位），大事不出镇。村社合并以来全镇共化解苗头隐患67起，其中多数是重点的历史遗留和重复信访，为有效预防集体上访打下了坚实基础。 3、完善应急预案。建立快速反应机制，为提高处理突发信访的能力，镇党委成立了应急处理领导小组，并制定切实可行的应急预案和措施。 三、加强督办协调力度，立足解决群众实际问题，依理依法处理信访举报。 镇纪委立足解决群众的实际问题，严肃查处群众信访举报中反映出的违法违纪行为，尽力做到： 1、加大对内督办力度。制定了“三要五督办”的制度，对一般信访件，要求各单位收到上级转办的信访件后，一个月内填写回报单，对比较重要的信访件，要求单位、村的主要领导必须专门汇报调查情况；对重要信访件要限期报告调查情况和处理结果；对重点案件，党委组织力量，协调督办，领导亲自督办，强化督办力度，确保问题一次性解决到位；对重大信访案件或集体访、越级访，党委主要领导亲自督办，要求限期向信访者反馈结果，这样有效地促进问题的处理。 2、加大对外协调力度。对涉及群众切身利益的问题，充分发挥组织协调作用，调动社会各方面的力量，形成整体合力，有针对性地解决问题。 3、加大对信访人的反馈力度。镇纪委对调查的信访问题，及时向信访人反馈处理结果，对涉及多个部门的信访问题，组织有关部门共同答复上访人，以争取他们的理解，稳定他们的情绪，避免出现新的上访。 四、加强宣传教育，规范信访秩序，使群众依纪依法信访。 为规范信访秩序，营造依法信访的良好氛围，我们采取了多种宣传形势，宣传依纪依法信访举报的有关政策、规定，通过广泛深入的宣传、教育，广大群众进一步了解了纪检监察的职责和受理范围，处理信访举报的程序和方法，以及信访人在信访活动中的权利和义务，依纪依法信访的观念深入人心。 1、印发资料宣传。镇纪委把有关法规印制成《信访宣传手册》、《农村常用法规手册》，“依纪依法信访举报明白卡”发到部门、村、社干部以及来访者手中，信访举报知识上墙张贴。镇部门、村利用专栏、标语等形式，使依法信访家喻户晓，人人明白。 2、利用媒体宣传。镇广播电视站开设了信访