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成人高等教育中实施弹性学制可行性分析 　　［摘要］弹性学制具有专业灵活、课程选择灵活、学习年限灵活等特点，与成教学生的实际需求十分吻合。文章在对弹性学制实施过程中的教学管理改革的涉及面进行论述的同时，分析了成人教育实施弹性学制存在的问题及解决办法，旨在对成人高等教育实施弹性学制进行可行性分析。 　　［关键词］弹性学制 成人教育 教学管理 　　［作者简介］范风华（1969-　），女，浙江杭州人，中国计量学院成人教育学院副书记、副院长，高级经济师，硕士，研究方向为思想政治教育和成人教育；李小君（1966-　），女，浙江临海人，中国计量学院成人教育学院学历教育部主任，助理研究员，硕士，研究方向为成人教育；许灵波（1984-　），女，浙江萧山人，中国计量学院成人教育学院学历教育部主管，助理研究员，硕士，研究方向为成人教育。（浙江 杭州 310018） 　　［基金项目］本文系浙江省成人教育与职业教育协会高教分会2008年科研课题“浙江省成人高等教育弹性学制的教学管理改革实践研究（课题编号：2008-13）及2011年中国计量学院校立课题“‘学历’+‘技能’培养模式在我校自考助学中的应用与研究”（课题编号：HEX2011056）的研究成果之一。 　　［中图分类号］G724 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2012）26-0049-03 　　一、弹性学制定义 　　弹性学制是一种以选课为框架模型，以学分绩点为考核依据，依靠导师指导的教学管理模式。弹性学制的实施，淡化了学校教育的行政化，学习的主体由学校转移到学生身上，营造了良好的学术自由氛围。 　　弹性学制最大的特点是弹性，从时间角度来看，弹性意味着学习年限的伸缩性，即学生根据自己学业进度的完成情况，在规定的学制前提前修完专业所需的学分，就可以申请提前毕业，如果无法在规定的学制内修完专业所需的学分，也可以申请延后毕业；从空间角度来看，弹性意味着学习课程的多样性，在弹性学制的依托下，课程分为三大模块：必修课、限选课、任选课。必修课主要是学科基础课和文化基础课；限选课的目的是拓宽专业知识面，提升专业技能；任选课的目的是培育学生的兴趣，??发学生潜能，在学科交叉中延伸学生的知识面。教学计划对必修课、限选课和任选课的设置有一定的比例要求，一般是65%、25%、10%，修满规定的学分，操行成绩合格，即可申请毕业。 　　二、成人教育中实施弹性学制的必要性 　　（一）推行弹性学制是我国成人高等教育发展和完善的必经之路 　　成人高等教育是学校传统教育走向社会终生学习的教育体系，有其自身的本质特点和规律。未来的社会必将是学习型社会，而在学习型社会的构建中，成人高等教育必将发挥越来越重要的作用。因此，成人教育的办学模式，应紧跟国家政策，紧跟国内外教学发展趋势，走在教育变革的前沿。随着知识经济和信息时代的到来，成人高等教育实施弹性学制是大势所在。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确提出：高等学校以及中等职业技术学校要创造条件，尽量实行弹性的学制，要放宽招生和入学年龄的限制，允许学生分阶段完成学业。成人高等教育担负着构建终身学习型社会的重担，妨碍学生创新精神和创新能力发展的学年制教学模式改革势在必行，弹性学制将顺势在成人高等教育中推行。 　　（二）推行弹性学制是尊重成人教育学生个体独立性的体现 　　成人教育中的学生，在学习的过程中，面临着两个主要问题：一是“工学矛盾”突出，即工作和学习时间经常冲突，在教学管理办法中，对于成教学生的旷课有明确规定，超过三分之一时间无故旷课者，不得参与期末考试与正常补考，该管理办法使得很多“工学矛盾”突出的成教学生最终无法获得毕业证书，最后只能以结业证书草草收尾。而弹性学制的出台，则是根据学生个人学习能力的不同，既允许提前毕业，也允许延后毕业。这样，对于“工学矛盾”突出的学生，可以把工作和学习做一个统筹规划，通过每学年减少学分进修、延长学习年限的办法，来解决自己“工学矛盾”突出的问题，这样就可以保质保量地做到工作学习两不误。同样，对于一些智力和天资突出，学习时间充裕的学生来说，也允许其提前毕业。 　　成人教育的学生在学习中面临的第二个突出问题就是专业与工作岗位需求不匹配。成人教育的学生选择继续学习的很大一部分原因是希望通过理论学习来促进工作。鉴于成人教育学生工作存在变化性、流通性大等问题，很多学生往往在专业学习一年或两年后有了转专业的需求，而在学年制的学籍管理办法中，对转专业提出了明确的要求，学生注册学习一年后，不允许转专业，弹性学制的出台，很好地解决了这个问题。根据弹性学制的规定，学生只需修得所需专业的相应学分，即可获得相应专业的毕业证书。这意味着在弹性学制的大背景下，转专业的权利由学校的行政执行转移到