财政学 第1节.pptVIP

教材和参考书： 1．陈共：《财政学》，中国人民大学出版社，2009年版。 2.(美)Holley H.Ulbrich《Public Finance in Theory and Practice》,清华大学出版社2004年版。 3．Harvey S Rosen.《财政学》(第7版)，清华大学出版社2005年版。 4．近三年的杂志：《财政研究》、《税务研究》等。 第一章 财政概述 [主要内容] 市场失灵和政府干预、公共财政的基本理论、公共财政的职能、公共选择 [重点和难点] 政府干预经济的领域；公共财政的特征、职能；财政概念的理解；对公共选择理论的理解 [学时] 4学时 第一节 市场失灵和政府干预 一、市场是高效的资源配置方式 市场可以传递信息 市场能够调节供求 市场可以分配收入 市场会刺激生产 二、市场失灵（Market Failures） 市场失灵是指完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态 包括二重涵义：一是单靠市场机制不能达到优化社会资源配置的目的；二是对那些以社会目标为主的活动无能为力。 按照西方经济学者的分析，市场失灵有七个方面的表现： （一）公共产品（Public Goods） （二）外溢性或外部效应（Externality） （三）竞争失效（Competition F