XX市森林生态效益补偿工作自检自查报告(精简篇）.docVIP

XX市森林生态效益补偿工作自检自查报告 XX市森林生态效益补偿工作自检自查报告 为认真贯彻落实XX市与省林业厅和省财政厅签订的《森林生态效益补偿基金管理使用责任状》，加强XX市森林生态效益补偿工作和补偿基金的使用管理，确保中央森林生态效益补偿基金效益的发挥和林权所有者、林木管护者的合法权益，促进重点生态公益林管护水平的提高。按照XX省林业厅、省财政厅制定的《森林生态效益补偿工作责任制考核办法》（试行）要求，XX市林业局抽调7名工程技术和管理人员组成2个检查组，对XX区、XX县、XX县、XX县、XX县的森林生态效益补偿工作进行检查，现将检查情况报告如下： 一、基本情况 XX市国家重点公益林共涉及5个县区的32个乡镇2个村民委员会、11个国有林场、8个国社合作林场、1个国家级自然保护区的2个保护区管理分局（XX区管理分局、XX县管理分局）1个省级自然保护区（生态区位为江河两岸和水土流失严重地区）1个水库管理处。共涉及37659户农户，其中：集体权属涉及的农户数为31317户，个人或其他权属涉及的农户数为6432户。 全市纳入中央森林生态效益补偿的重点公益林面积为278.24万亩，其中：XX区99.33万亩，XX县.97万亩，XX县90.16万亩，XX县11万亩，XX县64.78万亩；按生态区位分：江河两岸28.9万亩、水土流失严重地区100.26万亩、自然保护区117.1万亩、国防林31.98万亩。 XX市纳入中央森林生态效益补偿范围的重点公益林，分别不同责任单位（保护区、国有林场、村集体、个体）制定不同的管护责任制。按照有利于开展管护活动和不打破小班地块界线的原则，以明显的地形、地物为界，划分管护责任区、落实管护责任，全市共划分654个管护责任区，落实管护人员1164人，签订禁伐协议10份、限伐协议2788份、管护合同1355份，其中：（A）463份、管护合同（B）892份。 二、检查依据 1、《中华人民共和国森林法》； 2、《国家林业局财政部重点生态公益林区划界定办法》； 3、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》； 4、《中华人民共和国森林法实施条例》； 5、《森林生态效益补偿基金管理实施细则》； 6、《重点公益林生态效益补偿项目管理暂行办法》； 7、《森林生态效益补偿工作责任制考核办法（试行）》； 8、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2005）; 9、《造林技术规程》（LY/T1607-2006）； 10、《森林抚育规程》（GB/T15781-1995）。 11、各县区经批准的《实施方案》以及施工作业设计或竣工验收报告。 三、检查对象 检查对象为纳入中央森林生态效益补偿范围的重点公益林。 四、检查内容 1、重点公益林管护制度和补偿基金管理制度的建立与落实情况； 2、中央森林生态效益补偿基金管理使用情况； 3、重点公益林资源管理情况； 4、重点公益林资源监测情况； 5、重点公益林面积变化、森林火灾、森林病虫害发生情况。 五、检查方法 在各县区全面自检自查基础上，以县区为总体，责任单位为抽样单元，对抽中检查单位采用典型调查和现地检查的办法，分别进行文案调查、访问调查、小班实地检查。文案调查是了解、查阅被检查县区和管护责任单位有关重点公益林区划界定、管护、补偿基金管理方面的文件及有关规章制度的建立等情况； 访问调查是对重点公益林管护制度、责任落实等方面的情况进行访谈；小班实地检查是对各小班检查因子进行现地调查。 1、检查单位的抽取：以县区为总体，采用随机抽样方法先抽取不少于30%的乡镇（林场、自然保护区），对被抽中的乡镇（林场、自然保护区），按照不少于5%公益林面积的比例抽取检查小班，抽取重点公益林小班（允许误差不超过 10%），抽中的小班全部现地检查。此外，以被检查的乡、镇（场）为单位，抽取3 5个管护人员作为访问调查对象，并对个别非管护人员进行访问调查。 2、典型抽样：对群众反映和检查人员在检查过程中发现有林木采伐、征占用林地及其它管护问题且不属于被抽查的小班，作为典型小班抽取。对典型小班进行单独检查、单独分析。 3、根据重点公益林补植补造（低产林改造）中幼林抚育等作业设计，对实施的补植补造（低产林改造）中幼林抚育等项目随机调查。 检查采用文案调查、调查访问及小班实地检查相结合的方法对XX县纳入中央森林生态效益补偿项目的实施单位的公益林进行检查，一是检查项项目实施责任单位的重点公益林区划界定、管护、补偿基金管理等相关文件材料和规章制度建立情况；二是访问调查重点公益林管护制度、责任落实等方面的情况；三是对重点公益林小班因子进行现地检查。 六、工作开展情况 为保证检查质量，掌握检查内容，统一检查方法，XX市林业局于2016年2月2日对