解决农机监理工作中“三率”低途径.docVIP

解决农机监理工作中“三率”低途径 　　[摘 要] 在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。但是，随着各类农业机械拥有量大大增加，由于各种原因导致了有机户不入户、不年检、不办证就投入营运和作业，造成了农机监理工作“三率”低的不利局面，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，急需找到解决农机监理工作中“三率”低的途径。 　　[关键词] 农机监理；“三率”；途径 　　当前，新农村建设不断走向深入，农民正逐步迈入小康，加之近几年国家农机具购置补贴的优惠政策，农民购置农机的积极性高涨，农机化水平得到了大幅度提高。在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。但是，随着各类农业机械保有量大大增加，由于各种原因导致了有机户不入户、不年检、不办证就投入营运和作业，造成了农机监理工作“三率”低的不利局面，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机事故蓄发的态势仍然没有改变，农机安全生产形势依然严峻。面对新形势，农机监理机构应当重新设定工作思路，重新构建农机监理行为准则，重新树立农机监理的地位，保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，下面，就如何走出农机监理工作中拖拉机“三率（挂牌率、年检审验率和驾驶员持证率）低的困惑，做出以下分析： 　　一、加大宣传力度 　　要利用农机年度年检年审、田检路查、下乡服务等灵活多样形式，大力宣传《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《农业机械管理条例》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，农机监理部门要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的集市及乡镇（街道），在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料、农机事故典型案例等方式对农民朋友进行农机安全教育，让农民朋友和农机手懂得不入户、不年检、不办证的社会危害性，使全社会都懂得遵章守法安全生产的重要性 　　二、提???“软、硬”件建设 　　1.“软件”建设 　　要对农机监理人员进行职业道德教育，注重知识和思想观念的创新，谋求工作新突破。要善于“换位思考”，运用逆向思维，打破常规。行政执法中应注重自己的仪表、言行，在机手的心目中树立秉公执法、表里如一和一心为公的形象。教育违章机手要动之以情、晓之以理，让农机手真正感觉到农机监理威严、公正、合情、合理。要在服务中找准自己工作的切入点，取得人民的信任，提高自己的威信，体现自身价值，用自己的言行去维护法律、法规赋予我们农机人的尊严。真正做到想机手所想，急机手所急，对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第二趟；对路途遥远、手续不全的，先发给代理证，待手续补办齐全后，再发给正式证件，在服务中要热情大方，态度和蔼，自然诚恳，接待机手要努力做到“五个一”，即给一个笑脸，让一个座位，端一杯开水，作一个明确答复，道一声再见，不发生“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，要以服务为主，执法为辅。新形势下要想使农机监理工作有新的起色，就必须认真对待与农机手的关系。要把农机手当作自己的亲人和朋友，让机手真正感觉农机监理的温暖，机手才能视你为“娘家人”，不管在什么情况下，要以帮助、关心机手的姿态出现。要经常性地深入基层，了解机手所需，聆听他们的呼声，真心实意地去帮助机手排忧解难，要经常性地深入基层，找农民谈心，向他们传授操作及保养等技术，引导他们闯市场走致富之路，赢得农机手的信任，融洽与机手的关系，消除管理与被管理之间的心灵隔阂、情结对立和感情疏远。 　　2.“硬件”建设 　　基础设施和技术装备是完成监理工作任务的物质保证，是农机监理公正执法的必要条件。因此，必须加快监理基础设施和技术装备建设步伐，达到国家农机监理技术装备标准。比如：高标准的业务大厅、办公自动化、检车设备、事故勘测仪器、数码相机、摄像机、交通工具、通信工具等等，只有逐步改善办公条件，加快办公自动化和技术装备步伐，才能不断提高工作效率和服务质量，达到保“三率”，达“三九”，保安全的目的。 　　三、加大源头管理力度 　　源头管理是农机安全监理的重要管理手段，是建立农机安全长效机制的重要举措。过去在机关坐等农机手上门年检审、培训、考核、上牌，往往使工作处于被动。新形势下农机监理工作要改过去坐等服务为主动上门服务，深入基层，重心下移，关口前移，创造性地开展工作。帮助农机手检修车辆，传授机具维修、保养等技术，消除事故隐患，把优质服务送到每一位机手的心坎里。从小事入手，从细处着想。通过电话预约上门、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务等多种形式做好机手的服务工作，要抓好“农机安全镇、村、户”建设，不断创新农机安全生产管理模式。做到管理“横到边，纵到