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论政校行企在高职教育资源中有效配置 　　[摘要]我国高等职业教育在规模扩大、贡献增大的同时,存在着总体资源的稀缺与结构性浪费等矛盾。政府、学校、行业、企业是高职教育资源配置的主体,人力、物力、财力资源及无形资源是高职教育资源配置的受体。政府在高职教育资源配置中,应发挥“主导、主控”作用;高职院校在教育资源配置中,应发挥“主体、主动”作用;行业在高职教育资源配置中,应发挥“指导、引导”作用;企业在高职教育资源配置中,应发挥“参与、合作”作用。 　　[关键词]高职教育资源 政校行企 配置优化 　　[作者简介]廖伦建(1955- ),男,湖北咸宁人,咸宁职业技术学院高教所所长,副教授,主要从事高职教育研究;戴国强(1964- ),男,湖北潜江人,咸宁职业技术学院院长,教授,博士,主要从事高职教育研究。(湖北 咸宁 437100) 　　[课题项目]本文系全国教育科学规划课题“高职教育资源配置及优化对策研究”的研究成果之一。(课题编号:FFB108002) 　　[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0012-03 　　近年来,我国高等职业教育成为培养高端技能型人才的主要基础力量,引起了政府和社会的广泛关注。高等职业教育在规模扩大、贡献增大的同时,存在着国家教育经费的增长与高职教育事业的发展不协调、未来若干年高等教育生源的减少与高等教育持续发展的不平衡、高职教育自身总体资源的稀缺与结构性浪费等矛盾。高职教育资源的配置与优化成为政府、学校和社会关注的热点。本文对政府、高职院校、行业和企业在高职教育资源调配中的有效方式作一探讨。 　　一、高职教育资源与高职教育资源配置 　　1.高职教育资源。本文所指的高职教育资源是一个具有特定内涵的范畴,是高职教育得以高效率运行的各类资源的总和,是高职院校实现人才培养目标的各种因素来源和实施教育必要而直接的条件。它包括有形资源和无形资源两类,其中有形资源是指人力、财力、物力等实体形式和价值形式的资源;无形资源是指办学思想、办学理念、管理制度、校园文化等无形价值为内容的资源,包括高职学生资源、教师资源、专业资源、课程资源、教学资源、信息网络资源、财力资源、高职院校设施条件资源、办学理念、管理制度、校园文化、办学声誉等。高职教育资源具有稀缺性,存在如何合理配置并有效利用的问题。同时,我国高职教育的性质决定了高职教育资源不能完全由市场来配置;在高职教育资源中,人力资源所占比重比其他任何一个生产部门都要高,而且其技术和智力含量之高,也是其他任何一个产业部门都无法比拟的。 　　2.高职教育资源配置。高职教育资源配置包括两个层次,即宏观配置层次和微观配置层次。宏观层次的高职教育资源配置是指在一个国家或地区高职教育资源总量一定的情况下,如何将这些总体资源在各类高职院校之间进行有效分配,使教育资源流向最需要的,且能取得最大效益的高职院校或主管部门。微观层次的高职教育资源配置通常是指在高职院校内部资源总量分配既定的条件下,如何合理组织、利用有限的人力、财力、物力资源、无形资源,使之发挥最大效益,以期最大限度地获得质高量多的专业人才和科研成果。 　　二、我国高职教育资源配置的现状 　　1.我国高职教育资源配置的成效。我国高等职业教育近十余年得到快速发展,高职教育资源得到较快的积累和增加。全国高职(专科)学校数量2011年为1276所,占普通高校总数的60%;当年招生325万人,占普通高校招生总数的47.7%。除西藏、青海、宁夏以外,其余各省都有20所以上的高职院校。2011年全国共有高等职业教育专业953种,专业点计48121个。其中200所示范(骨干)院校重点建设专业计788个;有950所高职院校1753个专业,实施国家“支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目。校外实习基地2011年达到8.5万个,校均96个。专任教师2011年为42万人,另聘任来自行业企业的能工巧匠5.8万人为兼职教师,主要从事实践课教学。分析以上数据,我们可以得出结论:一是我国的高等职业教育资源促进了高等教育大众化的发展,近三年高等职业教育为全国近850万家庭实现了高等教育学历“零”的突破。二是高等职业教育资源宏观配置总体合理,从区域分布看,25%的高职院校位于西部地区,19%位于民族地区;从城市类型分布看,66.1%的高职院校在地级城市或县级区域,此布局有利于满足贫困地区、边远地区对高等教育发展的需要。三是培养了“下得去、留得住、用得上”的人才,全国涉农高职院校343所,占高职院校总数的27%,农业类专业点1042个。高职毕业生在300人以下规模企业就业的近六成,在50人以下规模企业就业的约三成。 　　2.我国高职教育资源配置的不足。第一,与本科院校相比,人力资源具有明显弱势。我国高等职业教育