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企业工会工作理论思考
企业工会工作理论思考
【摘要】企业工会工作制度是一整套制度体系,具体是指工会组织为保证各项工作顺利开展,制定的各种制度、规章、条例以及具有大众认同度的传统习惯等。因此如何创新企业工会工作思路、增强企业工会活力,不仅是工会组织自身改革的重要内容,同时也是实现工会“组织起来、切实维权”的重要途径。
【关键词】企业工会;工会工作;理论;作用
1.工会工作需要厘清几个理论概念
1.1工会的职能定位
理论界对我国工会的职能的论述是:中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表。《工会法》第六条规定:“工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”
这一论述虽然阐明了工会的维护职工合法权益的职能,但言明工会首先要“??护全国人民的总体利益”,维护职工合法权益的职能只是“同时”而为之。全国人民的总体利益是不是工会这个群众组织所能够维护得了的,暂且不论,“全国人民”的概念,将未被剥夺政治权利的中华人民共和国公民都包括其中,自然也包括了企业主阶层。这样人们就不禁要这样理解,工会的职能就是要同时维护相互矛盾的两个权利主体的利益。
在社会主义制度下,国家和工人的根本利益是一致的,在外资企业和私营企业里,工人和企业主的利益却未必一致,企业主和国家的利益也未必一致。按照上述职能定位,当三者利益发生冲突时,工会组织究竟应维护哪一方的利益。当“维稳”、“维权”和“维护企业主利益”三个选择同时摆在工会面前时,工会如何应对?这不能不让工会组织和工会干部徘徊、踟躇。要求工会同时维护两个不同权利主体的利益,这样的规定使许多工会组织不能有效地履行好“代表和维护职工的合法利益”的基本职责。
1.2工会特性体现不充分
我们过去讲工会的特性,主要是工会的阶级性、群众性和工会结社的自愿性。这些特性的主要内容是,工会是按照工人阶级的特性组织起来开展活动的,工会是群众组织,工会会员具有广泛性,只要是工人群众遵守章程,履行一定的义务,就可以成为工会会员;工会是职工自愿结合的组织,是按照自愿的原则由职工参加或组织起来的。经常被忽视的是工会的独立性、对抗性。
工会的独立性是指工会在组织上和经济上都不属于其他部门或其他组织,经费自筹;工会组织天然就是资方的对立面,天职就是代表工人的利益跟雇主抗争,不能成为资方管理工人的工具。只讲工会的阶级性、群众性,忽视工会的独立性、对抗性,是造成工会日益与行政或政府部门趋同,造成等级森严、脱离群众的现象的重要根源。工会独立性的缺失,工会财政、人事的不独立是制约工会发挥作用的最基本的因素。工会组织如受到企业主的控制必然会丧失工会的对抗性,对损害职工合法权益的事件或者回避推诿、坐视不管,任由事态激化;或者硬性压制抗争、胁迫利诱、迫使工人屈从。没有工会的相对的独立,没有了工会的对抗性,必然会导致工会宗旨难以实现。而这一点在工会的理论论述中,没有充分体现。
2.企业文化理论对创新工会工作的作用
企业文化理论其核心是“以人为本”,强调尊重人、爱护人、关心人,建立温馨和谐的工作氛围。其具体内容包括:企业精神、企业目标及价值理念、企业形象、企业制度及行为规范、企业文化生活等,其目的在于充分调动和发挥企业员工的主动性、积极性和创造性,增强企业生存与发展的活力。而企业工会也正是为了这样一个目的而开展工作的,二者之间有着许多相同的地方。工会工作怎样借鉴这一先进的管理理论,在新形势下完成好工会的基本任务,履行好自己的工作职能呢?笔者认为应从以下几个方面入手:
2.1在重点工作中体现新变化
在市场经济条件下,企业为了不断发展,经济结构日益多样化,工会要在多样化经济格局中发挥作用,必须在复杂的客观环境中,以变应变,找准位置,寻求最佳结合点,体现出变化的态势。按照“计划—实施—评估—改进”的闭环管理模式,积极推进职代会代表的民主选举制、定期培训制、巡视检查制,全面落实职工监督员招议标制度,推行职代会的预告制,报告制(定期向上级报告)和评估制,保证职工的评议权。职工代表要有较强的参政议政能力,敢讲真话,敢表态;同时,实行代表替补制,把好代表结构关,保证职代会各类人员代表性。会前,要广泛征求职工意见,确定议题,前提;会中,要做到职代会表决的形式突破旧方式,应该变举手表决为票决;会后,要全面规范和落实职代会制度和职工民主对话,坚持设立总经理信箱,督促职代会、民主对话会过程中职工和职工代表所提意见建议的落实,切实畅通民主管理渠道,保障职工知情权、监督权,不断提高民主管理的质量和水平。
2.2在依法维权实践中体现新优势
工会的基本职责是依法维权,这也是工会群众组织在现代企业制度中的新优势所在。工会要围绕劳动关系的建
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