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保障农民工合法权益基本对策思考 　　摘要：农民工社会保障权益在当下社会屡受侵害，受农民工社会保障权益频频受损事件的影响，本文提出若干保护措施，以期实现农民工群体的社会保障权益。 　　关键词：农民工；权益；对策； 　　 　　一、打破城乡二元结构，促进农民工市民化 　　打破城乡二元结构的关键是加快改革户籍制度，为实现劳动力要素按市场需求自由流动，为农民工真正融入城市社会创造良好的条件。农民工户籍身份的改 　　变已经提上议事日程，但就当前来看，农民工转化为市民还处于制度探索阶段， 　　主要是部分“中小城市”“有条件的”使农民工成为城市正式居民。这种准入条件强调“有固定住所”、“有经营能力”等城市生存能力。与此相适应的，在新的户籍法出台前，城市政府应当废除《暂住证》制度，并取消对诸如《务工证》和各种针对农民工的收费。在户籍管理上逐步向国际上通行的按照居住地登记户口，按照从事的职业划分农业人口和非农业人口的原则靠拢，逐步实现城乡一体化的目标。 　　在户籍制度改革的问题上，我们必须有清醒的认识。首先，户籍制度改革的长期性。就现阶段的国情条件来看，中央和地方政府的财政能力尚不足以建立城乡一体化的社会保障体系，如果盲目的全面放开城市户籍，很可能导致城市中出现大量的“贫民窟”，农民工问题就可能演化成新的社会矛盾问题。所以中国工业化进程中的农民向非农产业的迁徙必将是一个艰巨而长期的历史任务，城市政府进一步探索户籍制度改革的道路还很漫长，城乡二元结构的瓦解还有待时日，农民工问题也将在很长一段时间存在。其次，我们也应当注意户籍制度的改革必须辅以相关制度的配套改革。 　　二、改革和完善相关政策，提高政策执行力 　　（一）建立健全相应的公共服务制度 　　农民工是产业工人的重要组成部分，是我国社会主义市场经济重要建设者，是我国构建和谐社会的基本力量。当前，在健全农民工享有公共服务的相关制度方面，比较突出的依然是农民工子女教育和农民工培训的问题。 　　首先，继续深化教育制度改革，使农民工子女“学有所教”。教育???民族振兴的基石。改革开放以来，我国在国民教育领域取得了巨大的成就，但教育公平的目标远未实现，特别是我们仍然不能忽略这样一个群体——农民工子女的教育问题，可以说这是当前教育不公平现象中非常突出的一个问题。 　　农民工的子女，原本因为家庭经济条件的改善可以获得更好的发展机会，成为农村最有希望的一代，然而，现实中，无论是被父母留在家乡的“留守儿童”，还是跟随父母进城的“流动儿童”的教育都面临一系列的问题。深化教育制度的改革，保障农民工子女享受义务教育权利，是政府义不容辞的责任 　　（二）进一步健全农民工权益保障的法律法规 　　虽然我国近年来已经出台大量的规范劳动关系的法律法规，但关于维护农民工权益的相关法律法规仍然有待健全。总的来说，我国的农民工权益保障立法滞后于现实的需要，使解决农民工权益保障问题时缺乏有效的法律依据，不利于农民工问题的有效解决。 　　三、 健全农民工权益维护的法律体系 　　（一）制定保护农民工权益的相关法律 　　尽快出台《农民工权益保护法》已经成为备受瞩目的话题。通过制定《农民工权益保护法》，可以规范企业的用工行为和劳资关系，以及侵害农民工权益的法律责任；对当前的诸多农民工权益受侵害的现象，例如：工资保障、劳动安全保障、工伤保险、医疗保险、养老保险、职业培训、农民工子女教育等一系列问题的解决赋予更明确的法律依据；对政府在农民工权益维护中的职责进行规范。对现行的一些相关法律在农民工权益维护问题上的不足进行修改和完善。 　　（二）强化执法力度 　　虽然我国现行的法律对于农民工权益保护可能还存在诸多的不足，对农民工的法律地位也几乎没有做出直接而明确的规定，但是间接涉及农民工合法权益的法律则不在少数，应该说农民工权益具有深厚的合法性基础。因此，当前我们不仅要加紧完善法律体系，同时对于已经出台的相关法律，则需要各级执法机构——各级行政机关和司法机关加大执法力度，依法严惩侵害农民工权益的行为，对于事实清楚、案情明确的案件，则应当及时办理，维护农民工的合法权益。 　　四、 转变观念，营造维护农民工权益的良好氛围 　　观念歧视是农民工难以形成归属感的重要障碍，农民工权益的维护，需要各级政府和社会转变观念。纵观我国社会各阶层的生存状态，农民工是尤其渴望社会尊重的群体。农民工城市“边缘人”的角色，使他们虽无怨无悔地为城市抛洒自己的汗水，但长期得不到社会的认同与尊重，也成为他们内心深处的痛。这就需要全社会都来尊重农民工，不仅仅是改善他们的生存条件，更重要的是维护他们劳动者的尊严和自信，使他们能有主人翁的自豪感，在现代化的征程上留下他们的汗水，更要留下他们的幸福。 　　要真正地做到尊重农民工，就要改变长期以来形