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关于全过程工程造价控制几点思考 　　摘 要：工程造价控制是建设项目管理的一个核心部分，程造价管理控制是一项系统工种，作为建设方应在政府部门的正确指导下，采用系统综合的方法对建设全过程控制，合理、有效地控制工程造价，它始终贯穿于工程建设的全过程，本文通过接触的部分项目的建设，探讨几点进行全过程造价管理和控制的重要课题。 　　关键词：建设项目；全过程 ；工程造价 　　中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 　　1 我国全过程造价管理存在的问题 　　1.1对投资决策阶段工程造价调控重视不够 　　（1）项目资金申批者依据已完项目的结算单价指标确定未来项目的建设指标，不实事求是地考虑物价上涨因素，造成批复的估算指标偏低； 　　（2）给前期工作预留的时间过少，造成方案论证不足，可行性研究及初步设计阶段达不到国家规定的深度，造成设计上的漏洞，设备和材料预估不足???结果施工图阶段工程分项及数量增加，从而使预算超出概算； 　　（3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等，从而使结算超出预算。 　　1.2对设计阶段的工程造价控制不严 　　设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析不够深入，在设计中大多重技术轻经济，设计人员大多只懂技术不懂经济，只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。 　　1.3对施工阶段的工程造价控制较弱 　　在施工阶段存在设计变更随意和现场签证不认真的现象。由于建筑工程的复杂性难免会出现施工图在会审中或在施工过程中有这样那样的问题，施工过程中建设单位或监理随意要求设计变更，设计部门把关不严，对经济指标不进行分析，造成许多先干后变的状况，结果工程造价不易控制。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，在施工过程中，现场负责人员对现场签证的审核不够严格，对甲供材的进退场掌握不够清楚，也有可能造成工程造价的增加，给甲方带来损失。此外，计量支付进度款的工作也非常重要，曾经就有工程因为进度款超付出现施工单位提前退场的情况，给建设单位带来的不仅是经济损失，还有工期损失。 　　1.4对工程竣工结算阶段的工程造价控制不力 　　建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。 　　2 全面推进工程造价管理的几点建议 　　2.1重视投资决策等前期阶段工程造价的调控 　　建议建设单位给项目立项、可行性研究与初步设计阶段这些前期工作预留充足的时间，多投入些人力物力对建设项目进行工程造价的研究和论证，必须达到国家规定的深度要求。如可行性研究报告要求内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，可以满足决策者定方案定项目的需要；选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选；确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求；对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在土10%以内；确定的融资方案，应能满足银行等金融机构信贷决策的需要；应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。 　　2.2进行设计监理，推行限额设计 　　通过对设计过程的监理，对多个设计方案进行比较和优化，真正做到用最小的投入取得最大的产出。设计进行多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。 　　其次，“限额设计”是被实践证明的控制整个项目的工程造价的有效途径，设计不仅仅是技术文件，也包括设计概算、施工图预算等经济文件。为使“限额设计”达到预期目的，应该要求参与设计的人员是有经验懂技术经济的设计师或者设计院配备有得力的造价咨询力量支持。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的