规范公务用车配备和管理为何这么难？.docVIP

规范公务用车配备管理4月25日，党政机关公务用车问题专项治理工作从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》起，然而，迄今为止，公车的巨大消耗和意欲克服消耗的，。公车已经不仅仅为了公务而存在，它成了等级和特权的标志。范公务用车配备管理我国现行公务用车管理制度，主要沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。这种公务用车制度的缺陷越来越明显导致民众对政府的不满。据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车(市内和下乡各一辆)。每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。汽车在政府采购物品中始终占据前三位，2005年全国政府采购公车花了600多亿元，2006年则突破700亿元，占财政部预的3000亿元全国政府采购规模的近。公车消费的加速增长，各级财政的负担，成为政府管理的黑洞滋生腐败的温床。现在公车的使用，一是无序——公车私用、一把手专用，是个干部都在使用公车。二是无度——加油、保险、维修都是由公家来承担。据统计，社会上私家轿车每万公里运输成本是0.82万元，而机关单位公务轿车则高达3万元以上。有的部门和人员还采取虚开加油、维修发票等手段，造成国有资产严重流失。据有关部门调研结果显示，单位一辆公车一年仅维修费用达10万元以上，甚至有的公车一年换了40多个轮胎，几乎每周换一个，其中的漏洞可想而知。 据国家发改委及广东省测算，党政机关的公车使用效率则仅为社会运营车辆的～。相当一部分领导的专用车，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间或者闲着或者跑司机个人领导家里的私事。与此同时，也存在公车资源利用不平衡的现象，普通工作人员在执行公务用据国家发改委有关调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导家私用三分之一，司机使用三分之一。近年来，公车消费已经引起广大群众强烈不满，极大地伤害了人民群众对党和政府的感情。尽管规章制度，但各国政府对车都有严格的要求，基本上遵循提高工作效率、节省纳税人开支原则。对国公务用车，具有一定的借鉴意义。 。如德国只为联邦级的领导人和部长、国务秘书配备专车,司局级的官员只保证公务用车,不配备专车上下班原则上乘坐公共交通工具。公务用车采取租赁形式,以减少不必要的购车费和维费用。柏林市仅有公车92辆,其中专车37辆,一般办公用车15辆。有时连接待来访嘉宾的奔驰600型轿车也是临时租赁的。日本政府也是严格限制专用车数量，如总务省2000多名工作人员，拥有52辆公务车，其中24辆是领导专车，另外28辆是公用车。通常，包车和租车占公务用车较大的比例。政府机构也不开班车接送工作人员上下班，鼓励职工乘坐公共交通工具，并给予一定的交通补贴。被认为全球最廉洁的芬兰，全国只有5个人有公务专车：总统、总理、外交部长、国防部长和内务部长。韩国首都首尔市政府根据《官用车辆管理规则》，“官车”市长一辆，位副市长各一辆。每年联邦政府各部门或各机构向总务管理局租赁公务用车的现象非常普遍，也有通过商业租赁的方式向供应商承租的。租赁公务车肯定比购买公务车要便宜，也容易防止腐败行为的发生。。德国实行公务用车登记卡登记内容包括出车时间、事由、公里数等定期上报主管部门。博茨瓦纳，公务车有显著标识。民用车挂的是白底或黄底黑字车牌，而公务车则挂红底白字车牌。政府严格实行只准在工作时间因公务需要才能使用公车的规定。每逢假日，公路上见不到公车行驶。另外，政府设公车加油站，一到节假日，这种加油站也都休息。瑞典用电子监控公车私用。财政部设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”，即在每辆公车上安装了带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私用”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车才能起动。按钮按下后，代码器就将该车的特定代码发往监控卫星，卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。如果中央监控人员发现按下“公务”按钮的汽车驶向别墅区、钓鱼区、百货区、菜市区或娱乐场所时，便用无线电话向开车者询问。每隔一段时间，监控人员就会将收到的资料进行核实，据此对开车者收费或罚款。这一招有效地遏制了公车私用现象。 根本出路在于公务用车制度改革 对公务用车治理的关键在于治本，治本尚需全面改革在公务车改革上，我们还有很的路要走。 在社会强烈呼吁下，公车改革在2003年前后启动补贴的办法。 从全国看，公车改革主要有三种模式：其一，货币化改革模式。即取消公务用车(执法等特殊车除外)，向全部或部分公务人员按照职级发放交通