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政府主导云计算平台建设探讨 　　摘 要： 阐述当前信息产业的发展趋势及云计算建设对科技发展的作用与意义，并从信息安全、知识产权保护、低碳发展等方面分析政府主导进行云计算平台建设的重要性。通过对后工业时代经济模式的探讨，说明政府积极参于并主导进行云平台建设将有助于提升国家的核心竞争力与长远利益。 　　关键词： 政府；云计算；国民经济 　　0 前言 　　近代的人类文明经历三次工业革命的繁荣，而每一次工业革命都同时推动并引发了整个人类社会全方位深层次的变革和全世界经济与政治格局的改变。第一次工业革命让人类进入了蒸汽机时代，中心在英国，也让这个岛国成为世界的强者；第二次工业革命让人类进入了电气化时代，中心在德国和美国，德国成为欧洲的霸主而美国则第一次崛起于世界舞台；第三次工业革命让人类进入了电子计算机时代，虽然革命的中心在依旧在美国，但科学技术在全球范围内的迅速扩散推动了世界经济格局的多极化发展。现在已经成为发生并正在深入进行着的第四次工业革命又被称为“绿色革命”，中国第一次和发达国家站在同一起跑线上。从严格意义上说，这次变革完成后人类社会将进入后工业时代文明，是一种物质极大丰富后人性精神的回归，特别是当能源危机与环境保护压力日渐严重时人类的自我救赎。人类社会将第一次将主要的注意力放在如何实现与自然的和谐，科技发展以实现人类精神上的满足为目标，并集合全人类的智慧与力量去探索宇宙与生命自身的奥秘，高度的信息化将成为这次革命最大的特征。 　　从某种程度上说，现在由遍布全世界的的电子网络所支撑的数字资源，已经构成了一个与现实世界相平行而又彼此依赖的数字世界。在这个世界中一切是如此的虚幻而又真实，与物质空间相类似，拥有资源最多、对信息传输的控制力度最强的的人将成为这个数字世界中的王者，并进而转化为现实世界的财富。比尔·盖茨曾经说过，信息获得的不平等是人类最大的不平等，微软公司就是最有力的例证。当前云计算的兴起将改写此前以硬件资源为基础要素的全球产业竞争秩序，重新构建一种基于“云”的软件与硬件相结合的综合竞争体系[1]。云计算将支撑起信息服务的社会化、集约化和专业化，人们将通过信息的高度综合和信息技术的有效应用，精确调控资源和能耗，以提高经济发展的可持续性与生产力水平，在满足社会生活所需要的条件下实现真正的低碳经济发展[2]。 　　每一次工业革命的机遇都给予那些有准备头脑的人，谁最早把握时代脉搏，谁也就将成为时代的宠儿。弄潮儿将高奏胜利的凯歌并享受变革的成果，旧有的、滞后的生活与生产方式将被摧枯拉朽、荡旧涤新，“落后就要挨打”已经是为无数的事实所证明的颠簸不破真理。在这次信息化浪潮中中国能否成为未来经济的领跑者将极大程度上取决于中国所拥有的信息资源的多少与对信息传输的控制力，云计算技术的发展将成为未来国家核心竞争力的重要组成部分之一，挑战与机遇并存，困难与希望同在。 　　1 对信息资源的拥有与管理将实现政府与企业的共赢 　　核心竞争力就是自己独有的、他人不易仿效的、有明显效果和优势的能力。电子信息作为一种无形资产，其形成首先需要拥有数量足够、且具备较高素质的研发人才资源，需要长期持久的研发资金投入，更需要申请专利且对自主知识产权予以保护。但在一个完全开放的网络环境下，电子资源极容易被仿效、知识产权的保护困难，特别是将数据交互完全依赖于Internet时，与来自于它国政府与民间黑客间的网络攻防战已经成为一个新的世界性难题。 　　由科研成果发明者自己去进行知识产权的保护显然是不切实际的，这就需要政府部门的介入并主导。由政府对研发成果进行集中管理建立资源库，并对资源的使用与共享设置相应的许可准入控制，并可通过从科技转让与使用的利润中抽取相应的管理费增加财政收入。 　　将资源统一放在云平台上，可以实现资源利用率的最大化，提高科技研发能力。对一些采购价格高昂的软件资源，以往一些企业或研发团体往往只是应一时之需。如果由政府直接采购并放在统一的云平台上，需要使用的客户只要提交相应的使用申请并缴纳相应的使用费用即可，不仅极大降低了企业的成本，且提高了资源的利用率。 　　资源在云平台上的信息公开与统一管理，可以产生科技发展的放大效应，加快技术进步。由于缺少信息的透明度与信息发布的滞后性，以往经常会出现不同的研发部门或个人做同样的内容，或者对一些已经有成熟解决方案的内容进行重复研究，而如果将云平台覆盖区内的研究成果与信息进行分类注册与集中，则可有效避免这一情形的发生。而且对一些需要合作的研究项目，云管理平台将提供有效的解决途径，通过平台的信息查询，将一个项目进行有效分解，充分调动云内人力资源，让不同的专业人员去做各自专业的内容，将形成一个高效的网络研发团队，做到人尽其才，物尽其用。 　　在我国政府的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》已明确指出：