江苏省生产加工环节食品安全风险分析信息平台研究与开发.docVIP

江苏省生产加工环节食品安全风险分析信息平台研究与开发 　　【摘要】食品安全是关系民生和社会稳定的重要因素，本研究结合行业特点和工作经验，采用现代信息技术手段，开发了基于B/S结构的“江苏省生产加工环节食品安全风险分析信息平台”信息系统。该系统的建设在全省质监系统范围内统一了工作流程与模式，为食品安全风险分析工作提供了一套完善的科学管理工具。该系统目前处于试运行阶段，基本取得预期成效。 　　【关键词】食品安全；风险分析；信息平台 　　1 引言 　　食品安全是关系民生和社会稳定的重要因素。国际组织和世界各国相继成立相应机构对食品质量安全进行严格的监管。我国于2009年相继颁布了《食品安全法》及其实施条例，要求建立食品安全风险监测和评估制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，并对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 　　江苏省质监部门从2008年开始，在全省的食品生产加工企业开展风险分析工作。为了更好地实现数据上报，检验信息资源共享，以及对后处理反馈工作的监督，适应我省食品安全风险监管工作的新要求，构建一个利用现代信息技术开发建设的基于B/S结构的“食品安全风险分析信息平台”的管理信息系统是非常必要的。 　　2 食品安全风险管理需求分析 　　2.1食品风险和功能需求 　　生产加工环节食品安全风险来自食品生产加工中可能使用的已知的、有检验方法的非食用物质和致病菌，来自超限量、超范围使用食品添加剂等，主要包括：非食用物质、致病性微生物与毒素、食品添加剂、农兽药残留、金属污染物、其他污染物、品质指标等。系统需要对这些项目进行监测，以主动发现食品安全风险，实现食品安全问题的早发现、早报告和早处置。整个监管过程涉及省市县三级质监局、省食品监控中心、各级检测机构等。 　　系统必须具备的功能：（1）获得检测机构的各类相关检测数据和重要原始数据，以此作为分析和监管的基础：（2）有能力对检测数据进行分类汇总、统计，研究各类食品和食品各类指标的基本概况和发展趋势；（3）形成服务于食品安全风险分析、问题样品后处理、食品安全信息抓取等工作的综合平台；（4）有效地服务于各级质监部门、省食品监控中心、各级检测机构等，满足涉及部门和人员的需求。 　　2.2工作流程标准化 　　“江苏省生产加工环节食品安全风险分析信息平台（以下简称信息平台）”以“江苏省食品风险分析工作程序”（4052号文）的要求为总体设计需求、以三年来全省质监部门的相关工作经验为实践基础，对食品生产加工环节风险分析工作的信息采集、数据采集、数据分析、后处理情况等流程进行标准化设计。 　　省质监局组织、协调全省范围食品生产加工环节的风险监测工作，制定并实施监测计划，督促、指导市县局对风险源的调查、核实与处理工作，组织开展技术交流与培训。省食品监控中心协助省局制定监测计划，汇总、统计和分析监测数据，编写数据汇总信息和风险分析报告，建立、维护食品安全信息平台，组织对系统操作人员的培训，收集食品安全风险信息，与省局和承检机构沟通、协调并处理工作中的问题。市县局食品处支持并配合承检机构开展样品采集，对相关问题进行调查、核实并处理，对可能产生的新风险源向省局提出风险监测建议。承检机构承担样品采集和检验工作，上报检测数据，及时报告问题样品情况，分析各自检测数据，编写各自研判报告，收集食品安全风险信息。主要工作流程图示见图1。 　　3 系统设计与技术实现 　　3.1系统设计 　　江苏省食品安全风险分析管理信息系统的总体设计包含了两个部分，一部分是管理信息子系统，另一部分是信息抓取子系统。两个子系统均部署在食品安全风险分析管理信息系统的WEB服务器上，数据库则与食品安全风险分析管理信息系统共用。 　　管理信息子系统采用B/S结构，管理部门通过互联网登录系统，实现对检测任务的管理，字典表的管理，信息的汇总审核、处理，统计分析；检测机构通过互联网登录系统，实现对检测任务的结果录入，检测报告上报，检验经费上报，对检测信息的统计查询等。具体包括食品安全检测数据采集、食品安全风险监测分析和系统管理三个模块。 　　信息抓取子系统采用采用的是B/S结构和C/S结构相结合的方式。具体包括食品安全信息抓取和系统管理两个模块。抓取模块采用的是C/S结构。本软件系统启动后，食品安全抓取模块作为一个独立的窗口，独立的进程，查看和管理起来相当直观和方便。系统管理模块采用的是B/S结构。当用户需要对软件系统进行管理时，只需要通过互联网，用浏览器就可以管理本软件系统，相当方便快捷。 　　3.2系统建设 　　3.2.1系统体系结构 　　经客观地分析C/S、B/S模式的优劣，结合风险分析管理信息系统开发的特点，系统应采用B/S与C/S相结合的混合结构。这是因为一方面风险分析管理需要收集、处理、更新与维护大