耕地保护责任目标考核工作.doc

“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策，为切实加强耕地保护，增强广大人民群众的耕地保护意识，规范各项管理制度，进一步强化了对耕地保护的组织领导： 1、健全耕地保护领导小组：镇政府主要领导任领导小组组长、副组长，涉农涉土部门负责人为成员。主要领导多次在会议上重点强调和安排耕地保护工作，并经常深入到农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护的全面落实。 2、加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识：结合日常执法巡查开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、开展土地管理工作座谈会，加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的法律意识，不断提高依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。 五年来，我镇未发现未经批准擅自占用耕地的情况，杜绝未经批准占用基本农田的行为。 耕地保护情况 2010年我镇耕地面积54550.28亩；其中水田26374.71亩，旱地4044.13亩。至2010年末耕地减少6605.79亩，其中建设占用耕地4955.69亩；至2010年末耕地增加373.76亩，其中宅基地还耕增加222.06亩，土地开发增加耕地23.8亩。 为切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入党政年度绩效考核，落实土地违法责任追究制度。镇政府还和各村签订了《耕地和基本农田保护责任书》，明确了每个村的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护指标量化考核机制。 基本农田保护情况 2010年我镇基本农田24883.8亩， 基本农田保护率45.6%。基本农田保护片数量20片，涉及地块数73块。全镇设立保护标志牌20个。加强了基本农田保护的日常管理，开展了基本农田检查工作，针对薄弱环节，进一步健全基本农田保护制度。 耕地占补平衡情况 加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。 1、严格落实土地用途管制制度：强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。 2、严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占补平衡”制度，对非农建设占用耕地按“占多少，补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。 3、保护和节约土地的同时，与开发耕地有机结合，充分发挥土地开发，宅基地还耕的作用。积极做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保开垦耕地的质量。 4、积极盘活存量土地，加大闲置土地的查处力度。五年来我镇确保了江油市下达的基本农田保护数，同时在原有基础上增加了耕地23.8亩。 五、存在的问题和今后改进的措施 五年来，我镇履行耕地保护责任目标取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问题。主要表现在耕地占补平衡压力大，新开耕地质量参差不齐，补充耕地质量相对于被占耕地质量存在差距；农业综合投入仍显不足等。究其原因，主要是耕地计划补充任务历史欠账多，后备资源匮乏，开发难度大；部分新开耕地由于产出低，肥力培植周期长。 我镇将紧紧围绕中央、省、市耕地保护精神，在保障重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。 1、进一步落实好耕地保护责任制：继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动，增强干部、群众耕地保护责任意识，不断提高依法行政水平。进一步加大对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。 2、继续强化土地执法监察工作：进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系；严格执行动态巡查制度和联合执法制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。 3、多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡：大力实施土地开发工程，向土地开发要耕地；积极申报省市土地整理项目的立项，向土地综合整治要耕地；整合农业、水利、交通等部门的资源，加大投入，向灾毁土地还耕土地要耕地；以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地的搁置荒废现象。 4、进一步加大农村宅基地管理：完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。 特此报告 二〇一一年八月二十六日 主题词：耕地保护 自查 报告 镇人民政府