Eq6(10就业与失业.ppt

10、就业与失业 ——劳动力市场运行的结果 就业与失业 10.1就业与失业的界定 10.2就业理论 10.3就业的结构分析 10.4失业类型及其成因和治理 10.5中国体制转轨和经济重构中的失业及治理 10.1就业与失业的界定 10.1.1就业的度量 10.1.2失业的度量 10.1.3研究就业与失业的重要意义 10.1.4影响就业的因素分析 10.1.1就业的度量 (1)就业的含义和统计 (2)我国就业统计的演变 (3)充分就业的含义 (1)就业的含义和统计（1） 含义：是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或赚取利润所进行的活动。 实现就业的条件： 法定劳动年龄具有劳动能力 合法的社会劳动 有报酬的劳动，可以赖以为生 (1)就业的含义和统计（2） 国际劳工组织统计： 正在工作的人（有报酬或收入） 有职业，临时因疾病、休假、劳动争议等不工作的人和音单位原因临时停工的人 雇主和自营人员及其建庭成员（正常工作时间1/3以上） 退休人员再次就业（有报酬或收入） (2)我国就业统计的演变（1） 计划体制下没有明确的“就业者”规定，一般是用“社会劳动者”概念，包括： 全民、集体、其他各种所有制单位职工和个体劳动者 达到一定条件的从事家庭副业人员 计划体制下统计存在的问题： 以计划为依据 缺少劳动时间长短的界定 以稳定的收入保障作标准 (2)我国就业统计的演变（2） 目前的统计口径：就业（从业）人员指： 从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经营收入的人员 已办理离休、退休、退职手续，又再次从业的人员 注意：从业人员不包括从事经济活动的学生。 (3)充分就业的含义 凯恩斯：在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作，也就非自愿失业为零。 注意：充分就业不是完全就业，仍然有失业存在 弗里德曼：充分就业是失业率等于自然失业率 充分就业是国家宏观经济管理的重要内容 10.1.2失业的度量 （1）失业的概念 （2）失业率 （3）我国对失业概念的规定 （4）自然失业率界定 （1）失业的概念（1） 国际劳工组织： 有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象 市场经济国家接受的定义： 统计时被确定由工作能力，但没有工作，且在此前四周内寻找过工作，但没有找到工作的人。 包括暂时解雇等待恢复工作的人、正等待到新工作岗位报道时间达30天的人 （1）失业的概念（2） 美国：16岁以上非制度限制，不在工作但有工作能力且： 过去四周内进行过某种求职活动 暂时被解雇并等待重返工作 一直在寻找工作但暂时生病 在30天内等待到新工作岗位报道的人 （2）失业率（1） 衡量一个国家失业状况的基本指标 失业人数指属于上述失业范围并到有关部门登记的失业者人数 （2）失业率（2） 失业率概念无法反映失业的动态变化 现实当中，要了解一个国家或地区真实的失业率，不仅要看他的存量，而且要看他的流量（劳动力市场的存量流量图） 劳动力存量-流量模型 （2）失业率（3） 基于对劳动力市场存量—流量分析，可以得到一个更好的衡量失业水平的工具，就是年失业率： 失业的程度取决于两个因素，一是失业人数所占的比重；二是实际的失业周数。 （3）我国对失业概念的规定（1） 1994年我国才承认存在失业，1995年3月试行新的失业调查统计方法 定义：在规定劳动年龄内，具有劳动能力，在调查期内无业并以某种方式寻找工作的人。 （3）我国对失业概念的规定（2） 登记失业人员：失业人员中到职业介绍机构登记的方式寻找工作的称谓登记失业人员，必须是非农业户口，在一定年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构的登记的求职人员。 （3）我国对失业概念的规定（3） 登记失业无法真实的反映失业的实际情况。 调查失业人员：常住城市人口，16岁以上，有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动，当前有就业可能并以某种方式正在寻找工作的人员。 存在问题：下岗人员与农村剩余劳动力如何看待的问题。 （4）自然失业率界定 最早由弗里德曼提出（通胀率为零） 达到充分就业时的失业率 又称均衡失业率，是指整个劳动力市场供求相等时的失业率 10.1.3研究就业与失业的重要意义 就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之一 与国家的产出总量与消费总量有关 是衡量国民经济运行的重要指标 经济增长角度：经济增长与就业增长正相关 资源配置角度：失业关系到人力资源配置 与国民的物质与精神生活具有密切的联系 失业使人们的物质生活受到损失 失业者将承担极大的心理负担 10.1.4影响就业的因素分析 （1）人口因素 （2）经济因素 （3）制度因素 （4）心理因素 （1）人口因素 人口总量影响就业的总量 劳动力资源是人口的一部分 人口结构影影响着就业结构 年龄结构 性别结构 素质