航道工程公司突发事合应急预案.doc

XX省航道工程公司 突发事件综合应急预案 编制： 审核： 审批： 二〇一四年二月 XX省航道工程公司 突发事件综合应急预案 一、总则 （一） 编制目的 为了规范航道公司生产安全事故应急管理工作，提高对突发生产安全事故的综合应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保障公司爱情发展、节约发展、清洁发展和可持续发展，结合公司实际情况，特制订本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《中华人民共和国消防法》 《安全生产许可证条例》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 《施工企业安全生产管理规范》 《企业安全生产标准化基本规范》 《建筑施工安全检查标准》 《施工企业安全生产评价标准》 《公路水运工程安全生产监督管理办法》 1、综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。 2、专项预案 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。公司本部和各项目部制定的专项预案如下： （1）自然灾害类：针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。 （2）事故灾难类：针对可能发生的人身事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类施工生产事故编制的专项应急预案。 （3）公共卫生事件类：针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。 （4）社会安全事件类：针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。 3、现场处置方案 在专项预案基础上，结合现场实际由项目部制定和实施的应急处理预案。各项目部针对施工现场的具体场所、设备设施（如发电机组、变压器等）、岗位（如特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、机械伤害事故、设备事故、火灾事故等），各项目部制定主要的现场处置方案。 （五）应急工作原则 1、以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 2、统一领导，分级负责。在公司统一领导和各单位各部门的组织下，在公司突发事件应急指挥机构组织协调下，公司各部门、各分公司、各项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处臵工作，建立健全应急预案和应急机制。 3、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 二、危险性分析 （一）公司概况 XX省航道工程公司员工总人数354人，具有港口与航道工程施工总承包二级、航道工程专业承包二级、公路工程施工总承包二级、公路养护工程施工从业资质二类甲级等多项资质。下有XX利航交通开发公司、XX省港路勘测设计咨询有限公司、XX省水运监理咨询公司等三个主要分公司。XX省内在建项目较多，主要承接XX省内航道整治工程、疏浚工程、船闸工程、码头水工建筑等项目的设计、监理、施工。 （二）危险性分析 公司及项目部安全生产应急预案中应加强施工场区危险源的风险评估，根据各自工程的施工特点，施工方案及组织设计、安全生产技术措施的要求，评估出可能发生的事故及影响度，制定出该项目的应急预案。工程主要事故类型有： 1、用电设备漏电造成人员伤亡或引发火灾等事故； 2、在施工中因船舶管理、使用不当造成施工船舶损毁及引起人员伤亡； 3、因防洪渡汛措施不到位可能船舶损毁和人员伤亡； 4、其他施工作业可能发生的重要事故（物体打击等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。 5、在遭遇雷电、强风、暴雨、低温冰雹、地震等恶劣自然现象时，造成的人员伤亡和财产损失等。 6、工程施工引发的农民工聚集、斗殴等社会群体性事件 三、应急组织体系及职责 （一）成立应急3-1突发事故应急指挥领导小组 公司成立以公司总经理为