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“四位一体”综合防突措施 二○○七年十一月二十日 一、概述 1、煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，对各种地质、开采条件下突出放生的规律还没有完全掌握。因此，突出矿井必须把防治突出作为一项重要工作内容。 一、概述 开采突出煤层时，必须采取包括突出危险性预测，防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施的综合措施。 在采用防治突出措施时，应优先选择区域性防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施。 为实现防治突出综合措施，必须制定并严格执行包括计划、技术、财务、器材供应、监督检查等方面有关防治突出的各种管理制度。 一、概述 矿井在采掘过程中只要发生过一次煤与瓦斯突出，该矿井即定位突出矿井，发生突出的煤层即定位突出煤层。 突出矿井和突出煤层的确定，矿提出报告、经部授权的煤炭科研单位鉴定后，报省局批准。 煤与瓦斯突出分为突出、压出和倾出三种类型，其基本特征(已述)。 一、概述 2、突出矿井的矿长对防治突出管理工作负全面责任，应定期检查、平衡防治突出工作，解决防治突出所需的劳动力、财力、物力，保证防治突出工作的实施。 一、概述 矿技术负责人对防治突出工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防治突出工作规划、计划和措施。副矿长负责落实所分管的防突工作。 职能部门负责人对本职范围内的防治突出工作负责。 班组长对管辖内的防治突出工作负直接责任。防突人员对所在岗位的防治突出工作负责。 一、概述 有突出煤层的矿井在编制年度、季度、月生产建设计划的同时，必须编制年度、季度、月的防治突出措施计划。计划内容应包括： 保护层开采计划； 抽放煤层瓦斯计划； 一、概述 采掘工作面局部防治突出措施计划； 防治突出措施的工程量、完成时间及所需的设备、材料、资金和劳动力。 年度防治突出措施计划由技术负责人负责组织编制，矿长负责审定，副矿长负责组织实施。 计划部门必须把年度、季度、月的防治突出措施计划列入年度、季度、月的生产建设计划。 财务、供应、劳资部门，都必须把年度、季度、月的方突措施计划所需的资金、设备、劳动力相应的纳入财务、器材供应、劳动力计划。 一、概述 3、在新建突出矿井的初步设计或有突出的生产矿井的新水平、新采区的设计中，对突出煤层都必须编制防治突出专门设计。 一、概述 4、突出矿井的巷道布置应符合下列要求： 主要巷道应布置在岩层或非突出煤层中； 煤层巷道应尽可能布置在卸压范围内，如采用沿空留巷或沿空送巷。 井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减少； 井巷揭穿突出煤层的地点应避开地质构造破坏带； 一、概述 突出煤层中的掘进工作量应尽可能减少； 开采保护层的矿井，应充分利用保护层的保护范围。 井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立的可靠的通风系统。 在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风。 一、概述 5、防治突出措施的编制、审批、贯彻、执行、监督检查工作，必须遵守下列规定： 防治突出专门机构负责编制防治突出措施，编制时必须征求有关人员意见。编制后由矿技术负责人负责组织生产、技术、通风、供应、安监等部门审查，签署意见后，由矿技术负责人批准； 防治突出措施的内容，必须由地质资料、突出危险性预测方法、防治突出具体措施及其效果检验方法、安全防护措施以及贯彻执行防治突出措施的责任制，并附有图表； 一、概述 防治突出措施的施工区(队)，在施工前负责向本区(队)干部、工人贯彻已批准的防突措施，贯彻后必须进行考核，合格者方可上岗作业； 采掘工作中，必须严格执行防突措施的规定，并有准确记录。如果由于地质条件或其他原因不能执行所规定的防突措施时施工区(队)必须立即停止作业，并报矿调度室，由矿技术负责人组织有关部门到现场调查，然后由原措施编制单位提出修改或补充措施，经矿技术负责人批准后方可继续施工。其他部门或个人不得修改已批准的防突措施； 一、概述 、矿长和技术负责人每月至少一次组织检查防突措施的实施情况，并协调解决存在问题； 防突机构每月检查一次防突措施的实施情况，并将检查结果相应地向矿长和技术负责人汇报，发现问题，立即解决； 在进行安全大检查时，必须检查防突措施的编制、审批和贯彻执行情况，发现问题，及时解决。 有突出危险的采掘工作面，严禁使用风镐落煤。 一、概述 6、突出矿井地测部门在防治突出工作中，必须遵守下列规定： 矿井地测人员和防突专门机构与通风瓦斯部门必须共同编制矿井瓦斯地质图(可与采掘工程图合用)，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防突措施的依据； 一、概述 采掘工作面距保护区边缘30米以前，矿井地测部门必须向有关采掘队提交采掘工作面临近未保护区通知单