改信步闲庭合作社及农牧民利益联接机制情况.docVIP

包头市九原区创新龙头企业与 农牧民利益联结机制实现合作共赢 包头市万兴宏源生态农业科技公司（九原区信步闲庭合作社），为股份型企农利益联结机制的典型代表，位于九原区哈林格尔镇打圪坝新村，总投资2400万元，占地面积450亩。目前共建成高标准日光温室140亩，无偿分配给入股农民（30户）60亩，合作社80亩。目前，入社农民人均收入达2.5-3万元，较之前增加了一倍。 一、过去的生产方式 1992年，打圪坝村20户村民放弃原有土地承包经营权（每人水浇地3.5亩），到宋昭公路路东开垦荒地500亩，人均分地7亩，打井、上电、平整土地及起房盖屋的费用按人头平均分摊。主要以种植小麦、玉米等大田作物为主，种植效益低，人均收入约1000元。1995年，村民自发联合学习沙尔沁蔬菜种植模式，转变思想，调整种植结构，自己动手建设土夯温室20亩，每亩温室年收入约3万元，农民收入大幅度增加，土温室迅速发展，每户达到2-3亩。但是由于土温室装备水平低，再加之缺乏科学种植理念，产值逐年减少，效益日益下滑。善于思维创新的打圪坝村农民将眼光盯在了高标准日光温室的建设上，于2013年赴山东寿光考察学习。在学习的基础上，结合地区实际，村民主动拿出自家的土地组建了合作社，成立了包头市万兴宏源生态农业科技公司。 二、合作社经营模式 30户农民用450亩插花地入股合作社，合作社出资建成140 亩高标准日光温室，无偿分配给入股农民60亩，合作社得80亩。农民在合作社的指导下自主经营。 在经营过程中，专业合作社负责统一提供种苗、技术、销售，农户一方面凭借自己分得的温室每年可获得约10万元的收入，一方面可以到合作社获得劳务收入。同时，合作社作为分红，每年出资让农户外出考察学习，了解市场、开阔眼界，并引导农民抓住美丽乡村建设的有利契机，大力发展农家乐，扩展增收渠道。这种“生产在家、服务在社”的模式，把分散的农户组织起来，把分散的作业统一起来，把分散的经营联系起来，既减少了合作社运营成本，又增加了农民收入，使农户生产、居住环境得到有效改善，同时也降低了合作社的劳动成本，有效保障了产品产值。 三、利益分析 农户利益：一是提高了农业设施化水平。原有的土墙温室变成了高标准日光温室，温室设施化水平大大提高，从而大大提高了农作物的种植效益。如过去土墙温室种植的春茬和秋茬受季节、温度、湿度等限制较大，春茬一般3月份才能上市，秋茬7月份栽植11月份必须售完，而现在春茬可提前到2月份上市，秋茬可延后到9月份栽植12月份上市，为农作物反季节销售创造了条件。二是畅通了销售渠道。过去农作物的种植没量没价，“菜难卖”“卖菜难”“菜贱伤农”现象时有发生，现在由合作社打造品牌统一销售，直接与超市、餐饮酒店对接，在保证农民利益的同时，提高了抗市场风险的能力。三是享受技术服务。合作社从山东聘请专业技术人员对农户的生产进行技术指导，同时内蒙古农业大学、区农牧局在合作社设立支农服务站，农户可以随时就农业技术问题进行咨询。今年以来，合作社为农户提供了膜下滴灌、生物菌肥蘸根、熊蜂授粉等先进技术的指导，并在60多个温室大棚进行了应用和推广。四是引进新品种。合作社引进了甜瓜、葡萄、油桃、火龙果等温室种植的新品种，改变了过去常年种植蔬菜的习惯，让农户提高了产值，提升了种植效益。 合作社利益：一是缓解了合作社的资金压力。合作社所用的450亩土地，如果以流转土地的形式向农民征用，需支付流转费约900百万元，而如今让农户用土地入股，则有效地缓解了合作社的资金压力。合作社可以有充裕的资金进行品牌建设、市场建设及引进新品种新技术。二是减少合作社用人成本。在与农户的合作中，农户可以在闲暇之余到合作社打工增加收入，这一方面为合作社提供了熟练的技术人员，另一方面了也为合作社降低了用人成本，这“一增一降”形成了十分有效的劳动合作。三是为合作社发展提供保障。农业合作社的发展需要最基本的农产品的支撑，而30户农户的加入，为企业提供了数量稳定、质量保障的原料，为企业的发展提供的基础和保障。 四、几点启示： 一是要尊重和强化农户的市场主体地位。农户作为农村基本生产经营单位，它和企业一样都是市场的主体，两者是平等竞争和合作伙伴关系，都有各自的合法权益。两个主体合作必须彼此尊重、平等互惠，以实现利益共享、风险共担。信步闲庭合作社是本地农民在外出学习、结合实际的基础上建立的，一方面是靠政府的扶持和鼓励，而更重要的是依靠当地农民的支持，是在充分尊重和考虑当地农民意愿和利益的基础上设立的，以致于这种合作可以稳定和持久，实现双方共赢的目标。因此，政府和企业要充分尊重农户的意愿，切实保证农民的市场主体地位，维护农户的合法权益。特别是政府在扶持龙头企业发展的同时，不但要维护农民合法利益，也要引导和监督企业尊重农户市场主体地位，避免扶持龙头企业却损害农户利益。